廉政中国讯（方志坚  茹玉珊  刘康）近年来，太原阳曲县侯村乡围绕“多彩侯村”目标定位，坚持党建引领，突出“四个聚焦”，进一步创新治理理念、健全治理体系、拓展治理格局，推动基层治理提质增效。具体做法如下：

　　一、聚焦组织推动，拉动基层治理“红引擎”

　　突出党建引领，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，着力打造“红色引擎”。

　　乡党委牵头成立基层治理指挥中心，并搭建“乡党委+村党支部+红色网格”三级组织架构，定期召开社会治理联席研判会议，及时研究解决社会治理重点难点问题。开展村级党组织中期评估，从政治功能、队伍建设、制度执行、作用发挥、基础保障等5方面对基层党组织进行“政治体检”，通过查找短板弱项、督促责任落实、促进整改提升，进一步提升各基层党组织的政治功能和组织功能，推动基层党建工作提质增效。

　　充分发挥党员先锋模范作用。用好“红黄榜”积分制，持续推进流动党员“六个一”管理机制，针对不同类型党员，分别实行问效管理、设岗管理、关怀管理、跟踪管理，充分发挥先锋模范作用。深化在职党员进村（社区）“双报到、双服务”，组织机关支部在职党员29名全部到村（社区）报到，成立以机关支部党员带头的先锋队17支，结合主题党日深入开展“聚力文明创建、弘扬文明新风、共建和美乡村”“志愿服务、党员先行”“亮身份、树形象”等系列活动。上阳寨由党支部牵头，党员带头，群众广泛参与的周日义务劳动小分队坚持近五年，经验做法得到中央、省、市媒体广泛报道。

　　践行党的群众路线，创建“枫桥式司法所”，完善配备“八室一站”，打造基层司法行政新高地。紧密依托公共法律服务中心，积极推行“4+N”公共法律服务一体办公，有效整合人民调解、法律援助、普法宣传、法律咨询等职能，为群众提供“窗口化、综合性、一站式”服务。紧跟群众法治需求，以各类宣传教育活动为契机，通过设立宣传点、走村入户、微信群等方式，定期开展普法宣传、法律咨询、法律援助活动，多措并举，打造全方位、多层次、立体化普法矩阵，实现法律服务不缺位。扎实开展远程视频会见工作，落实“我为群众办实事”，做好场所建设、系统配置调配，做好远程视频会见宣传，认真解读政策及会见流程，列明所需材料，暖心办理预约，为服刑人员家属搭建远程视频会见的“亲情桥”。自开通会见以来，会见率占比69%。做实人民调解工作，做好“三个到位”，即人民调解规范化建设到位、矛盾纠纷和风险隐患排查到位、人民调解员培训到位，将矛盾纠纷化解在源头，处置在基层。

　　二、聚焦共治共享，形成基层治理“大格局”

　　以共建、共治、共享理念加强顶层设计，通过“联合党建”，推动“多主体”融合，同频发展。

　　一是做好驻地单位、属地企业治理联建，实现“党建联盟、政企共建、资源互享、合作共赢”，让乡村成为企业的“家”，企业成为乡村振兴的参与者、壮大集体经济的助力队。

　　二是做好村与村治理联建，形成以店子底、小岗头为代表的“帮促带动型”，以侯村社区、赵庄社区为代表的“融合互助型”，以石城、尧子尚、黄道沟为代表的“产业引领型”，以西黄水、山间房草莓采摘园为代表的“村企共建型”四种联村党组织模式，着力构建起党建引领、优势互补、治理高效、抱团发展的乡村治理新格局。

　　三是深入推进“一支队伍管执法”。实现“三个一”，即一张清单明权责，对照《山西省乡镇（街道）权责清单参考目录》进行全面梳理，明确执法监管事项清单；一体执法有合力，采取“综合行政执法+专业执法”建队模式，培养乡政府10名工作人员考取执法证，按照县级部门派驻机构人员“县属乡用共管”原则，推动县级部门执法人员力量下沉；一套机制提效率，建立行政执法协同机制，制定行政执法争议协调、案件移送等配套制度，细化执法标准、移送程序，确保执法权限“接得住，管得好”。

　　三、聚焦群众参与，形成基层治理“一盘棋”

　　坚持把“话筒”交给群众，让“有意见随时提、有想法尽管讲、有不满大胆说”成为推动工作的新常态。

　　践行全过程人民民主，建设阳曲县全过程人民民主研习实践基地，确定“5+5+5”的工作思路，即：以“人民”为核心，坚持党建引领，聚焦“民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”五个环节，发挥基地研习、实践、展示、辐射、服务五大功能，实现彰显民意、汇集民智、凝聚民力、鼓舞民心、服务人民五大目标。举办侯村乡建设乡村振兴示范带交流研讨、践行嘱托建功侯村之全过程人民民主大研讨，探索基层民主侯村经验。

　　做优网格服务，形成“大网格＋小网格＋微网格”的三级网格体系，与“党支部+党小组+党员”三级组织体系融为一体，覆盖林渠沟壑，涉及千家万户，做到所有事项进网格，党组织建在网格上。建立“三个六”工作机制，即明确“六项职责”，要求网格长、网格员要履行好宣传员、信息员、服务员、巡查员、矛调员、协管员六项职责；做到“六个掌握”，即掌握网格内基础信息、人员信息、问题隐患、矛盾纠纷、特殊群体、动态要情；确保“六个必报”，即矛盾纠纷必报、安全隐患必报、困难群体诉求必报、环境“六乱”必报、不法事项必报、生态破坏必报。通过网格设置，较好实现“小网格”盘活基层治理“大文章”。

　　发动群众监督，以“清廉村（居）”建设为抓手，以“三务公开”为重点，着重规范农村“三资”管理。构建村级党组织纪检委员、村（居）务监督委员会主任、村级纪检监察联络员、村集体经济组织监事长“四员一体”监督模式。完善修订《侯村乡农村集体资金资产资源管理实施细则》《侯村乡财务管理制度》《侯村乡内部控制制度》等重要制度文件，全面真实接受群众监督。

　　四、聚焦文化浸润，引领基层治理“新风尚”

　　深入挖掘、用心用情用功讲好侯村故事，让榜样力量传递基层善治正能量。

　　讲好红色故事。在店子底成立县委党校侯村分校，以红色教育为切入点，开展红色文化系列宣讲，创新性制作党课微视频，打磨沉浸式党课《寻梦支前》，拍摄学习身边好榜样红色记忆守护者——黄根明等，进一步挖掘红色资源，拉动红色引擎，传承红色基因。同时，持续发挥店子底廉政教育基地作用，成功承办“廉润并州”太原市2023年度廉洁文化作品展，积极营造崇廉尚廉、踔厉奋发的浓厚氛围。

　　弘扬传统文化。西黄水村连续十三年举办“孝”文化节，每年农历六月二十六至二十八古庙会期间开展孝亲敬老活动，评选表彰“好媳妇”“好婆婆”，奖励大学生、好村民，在德孝文化的熏陶下，把一个不稳定的教区村变为和谐幸福的省级文明村乃至全国乡村治理示范村。目前，以西黄水为代表的德孝文化已成为侯村乡15个村（社）开展文明创建，提升乡村治理的有效样板。

　　培育新文化。举办侯村乡“以青春之名，赴时代之约”纪念五四运动105周年青年干部风采展示暨“寻找侯村好青年”表彰大会，引导农村青年践行社会主义核心价值观，传递向上、向善的青春正能量。常态化开展星级文明户创评，从宣传、评选、激励、教育、跟踪五点发力，制定分星级管理、分层次激励、分专题赋星的管理办法，有效调动群众参评积极性。开展“乡风文明户”与“最美庭院”评比活动，充分发挥妇女同志在改善农村人居环境和推动乡风文明建设中的独特作用，引导更多村民特别是年轻一代参与到乡村建设中来。以新时代文明实践站（所）为依托，形成上阳寨“义务劳动小分队”、侯村社区“跑腿团”“赵庄先锋”为代表的帮办代办和特色志愿服务。大力宣传青龙社区红白理事会制度，逐步形成群众“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”长效机制，推动移风易俗，涵养文明新风。西黄水村探索“善治积分巢”、石城村运用爱心超市，都成为激发群众参与基层治理积极性，弘扬崇德向善，传递文明新风的生动实践。

　　下一步，侯村乡将不断健全自治、法治、德治融合的乡村治理体系，充分发挥人民群众主体作用，以优异成绩践行党的二十大精神，打造乡村治理“侯村样板”！