廉政中国讯(秦琴)太原小店区营盘街道平阳路三社区地处亲贤商圈,共有21个小区、2296家商企以及茂业天地、王府井2个大型购物中心,属于典型的居商混合型社区。大量的市场主体和多元的经济业态在带来蓬勃发展的同时,也带来了治理服务半径过大、服务对象复杂、资源力量配套不足等情况。为破解治理难题,社区党委坚持党建引领,探索“三步七法”治理模式,深入开展共驻共建活动,不断提升治理水平。
组织统建 破解治理力量不强之难
一是实施“三门行动”,壮大治理力量。常态化开展敲门入户、上门服务、串门攀亲活动“三门行动”,摸排登记辖区党员268名,按照“一人一档、一类一册”要求,分类建立党员台账,认领服务岗位,参与社区治理。二是坚持分类统建,完善组织体系。在居民网格中,推行“党组织建在小区上”,结合网格与小区边界,在21个居民小区成立4个网格党支部、9个小区党支部,选优配强党支部书记13名,让小区治理有了“主心骨”;在专属网格中,推行“组织建在商圈中”,以茂业天地商场和4个写字楼为试点,成立茂业商圈党支部,建筑、金融2个行业协会党小组。形成了在社区党委领导下的,“小区(网格)党支部—楼栋党小组——党员(居民)中心户”和“商圈党支部—行业党小组—商户中心户”并联共存的“一核双轨”组织体系。三是注重党群联席,推进协商管事。成立由社区干部、小区支部书记、业委会(物管会)主任、物业公司负责人和各行业商户代表组成党群联席理事会,协调解决辖区内力所能及的“小事、难事”,实现了一张桌子沟通、一个声音指挥、一个步调前进。
机制联建 破解治理运行不畅之难
一是依托“176+”议事法,让大家“议”起来。坚持把社区党委作为联系党员群众和商户的第一纽带,通过“入户走访、书信走访、电话来访、网络随访、事前走访、事中跟访、事后回访”七种方式,按照“集、议、筛、决、督、评”六步走的方法,让人人参与成为人人享有的前提,做到了“大家事、大家议、大家管”;二是建立“警格+网格”共治法,让部门动起来。充分发挥网格员、志愿者“人熟、地熟、情况熟”的本土化优势和社区民警“懂法律、讲政策、会调解”的专业化优势,推行社区民警责任包片,成立矛盾调解队伍,实现“警格”“网格”治理相互融合;三是推行“双线并行”服务法,让民心暖起来。线下在社区党群服务中心和小区(商场)党群服务站设立“一站式”服务台,统一登记受理小区居民、商户服务需求,线上打造“指尖”微信群,第一时间收集、反馈群众和商户服务需求,形成居商点单、社区派单,报到党员、理事会成员单位和共驻共建单位接单的服务模式,办理结果向居民反馈,社区对办理质量进行回访评价。
平台合建 破解治理平台不优之难
一是实行阵地融合法,构建共享平台。高质量打造1000平方米社区党群服务中心,并与锦如意人才会客厅、锦绣书局联动共享,形成满足企业需求的全方位一体化服务中心。同时,利用商场综合服务台、小区闲置用房、沿街商铺等建立党群服务站3处,构建形成“1+N”党群服务矩阵;二是推行资源共享法,共创双赢平台。运用“企业会客厅”“企业会议室”,让小微企业有地方议事,有场所活动。打造“共享厨房”“商圈里的暑托班”等服务项目,满足周边企业多样化的发展需求。通过“商圈主题党日”组织企业参与,引导企业优质资源向居民辐射,为居民提供个性化的公益服务,激发辖区企业参与社区治理的活力。三是建立“帮办代办+”法,提供便捷服务。开展“代办+企业”服务活动,邀请工商、审批、市场监管等职能部门入驻党群服务中心,设立服务窗口,实现“家门口”办理,为企业提供便利;成立9支红马甲“微治理”志愿服务队,开展“帮办+志愿服务”活动,鼓励有条件、有意愿的商户、居民、志愿者开展志愿服务,帮扶小区留守老人、留守儿童、困难家庭,推动居民和商户之间互帮互促,密切邻里关系。
随着“三步七法”治理模式的有效运行,逐步实现从“一点红”到“一片红”再到“全面红”的目标,党建引领基层治理能力不断提升,社区、商企、居民等主体和谐相处,携手共建,商圈更加“红”起来,人气更加“旺”起来,区域内营商和居住环境迈上了新台阶。