廉政中国讯（张卫华  杨泽荣）忻州市原平市北城街道永康社区迎宾小区建于2015年，共有8楼栋，现有常住居民1209户3520人，为经济适用房小区。小区运行初期，由于小区物管会作用发挥不够、物业企业服务水平不高、小区居民自治意识差，导致小区公共事务推动难、小区居民诉求不能得到及时有效回应，居民与物业矛盾不断，投诉、上访事件频发。针对存在的突出问题，迎宾小区坚持突出问题导向，充分发挥党建引领物业联建作用，积极探索“党建引领、物业联建、共治共享”的管理服务模式，不断提高小区治理精准化、精细化水平，小区居民幸福感、获得感不断提升。　

　　主要做法

　　强化组织联建，实现小区事务共管

　　坚持把党建引领物业联建作为深化小区治理的重要抓手，持续在强化组织联建上下功夫。组织共联，探索构建以小区党组织为核心，网格党组织、物业服务企业、物管会、党员为主体，居民、志愿者等力量为辅的“1+4+N”组织架构，通过权责交叉、工作相互支持融合，为小区物业管理水平提升提供强大的组织推力。队伍共融，坚持社区和物业“双向进入、交叉任职”，选任社区党组织副书记兼任小区物管会主任，吸纳物业党员负责人担任社区兼职委员，确定8名党员中心户担任楼宇长，变“多头管”为“共同治”，确保“居民有事、社区吹号、物业随到”。阵地共建，社区、物业协商整合小区150余平米闲置用房，打造集邻里议事、休闲娱乐、便民服务为一体的党群服务站，着力建设小区党组织、物业企业、物管会、网格“四合一”服务阵地，让共联共建有场所、服务居民有阵地。

　　图为迎宾小区党支部和物业公司联合开展主题党日活动。

　　健全共建机制，实现居民要事共商

　　聚焦及时解决居民急难愁盼、回应居民诉求，建立健全议事协商、联动共建、监督管理三项机制，提升共建规范化水平。建立协商议事机制，社区党委联合小区党组织、物业企业和物管会搭建小区“红联议事厅”，以季度会、专题会和联席会议等方式，按照大事共议、矛盾共解、问题共决、难题共治的“四共”原则，对供暖需求、邻里纠纷等20余件居民“急难愁盼”的问题进行妥善处理，力争“小事不出小区、大事不出社区”。完善联动共建机制，对社区大党委成员单位资源、优势进行全面梳理，积极推动兼职委员单位与小区党组织、物业企业联建共建，协同市交警大队对小区进出口主干道违停车辆进行全面清理，联合市住建局新建小区电动车充电桩290个，让居民真切感到生活品质的提升。创新监督管理机制，建立规范物业、物管会定期公示制度，对涉及小区公共设施完善、维修基金使用、盘活公共资源等重大事项先报小区党组织、物管会进行审核把关，建立小区党组织、小区业主对物业企业评议监督机制，将评价意见作为调整物业服务收费、续聘物业服务企业等工作的重要依据，倒逼物业服务能力提升。

　　图为社区党委联合小区党组织、物业企业和物管会开展联席会议。

凝聚各方力量，实现和谐小区共治

　　坚持以提升民生福祉为目标，充分发挥各方优势资源，凝聚小区治理合力。“定期家访”听民声，由社区党组织联合物业企业、网格员定期开展小区“家访”，共同开展小区安全巡查、隐患排查，收集居民关心热点、难点问题120余件。“红色先锋”解民忧，充分发掘“党员骨干”和“居民能人”作用，组建以小区党员、居民、志愿者、物业服务人员为主的6支志愿服务队伍，设立帮办代办、政策宣讲、技能培训等党员服务岗位12个，结合“一月一主题”活动举办“精品诵读会”“趣味运动会”等活动10余次，有效打通联系服务群众“最后一米”。“三方联建”聚民心，通过小区党支部、物业企业、小区业主等力量“三方联建”，共同开展环境整治、政策宣传、便民代办、安全宣讲等工作，解决居民户外健身器材配套少、飞线充电隐患等问题7条，形成“党组织主导、物业配合、居民参与”的基层治理格局。

　　图为迎宾小区物业公司和小区党支部联合市科协开展科普知识进小区活动。　

　　成效与反响

　　从“无人领航”到“组织引领”

　　通过充分发挥社区（小区）党组织引领作用，将物业管理服务、小区居民多样化需求有机结合，基本解决了小区治理力量不足、居民需求难满足等问题，补齐了居民活动无场所、电动车充电难、智慧安防等配套建设短板，居民的获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　从“单打独斗”到“联合共建”

　　通过构建小区党组织、物业企业、物管会、居民等多方共建的工作格局，形成要事共商、问题共治、成果共享的生动局面，解决了公共安全、飞线充电等问题30余件，物业费收缴率从72.4%提高到97%，党员群众凝聚力、归属感逐渐增强。

　　从“袖手旁观”到“共同参与”

　　充分调动各方积极性，以党员带动群众，群众吸引群众，组建小区志愿服务队6支，先后引导120余名普通居民参与文艺表演、帮办代办等小区服务活动，居民从旁观者转变为了小区治理的参与者和管理者。

　　经验与启示

党建引领是物业联建的根本遵循。

　　破解小区物业企业与服务居民之间的矛盾问题关键在强化党的领导核心，要充分发挥小区党组织在物业企业中的组织力和领导力，引导人力、物力、财力向小区下沉，激发物业企业服务居民的主动意识，才能有效破解小区治理难题。

　　图为小区党支部书记组织小区党员、物业公司员工共同学习《习近平关于基层治理论述摘编》。

多方联动是物业联建的基本动力

　　小区治理需要强化物业党建联建机制，有效凝聚党组织、物业服务企业、物管会、居民等多方力量，推动多元主体相互联结、相互支撑、协同发力，打造共治共享的治理格局。

　　图为迎宾小区物业公司职工和小区党员志愿者对小区供热管网进行巡查，确保小区居民温暖过冬。

　　群众满意是物业联建的最终目的

　　群众满意度是检验小区治理成效的唯一标准，小区物业党建联建要聚焦居民急难愁盼的问题，针对“一老一小”“弱势群体”提供精准服务，让居民反馈便捷化、处置及时化、处置高效化。

　　图为小区党支部和物业公司联合增寿口腔为小区老年人进行口腔义诊。