廉政中国讯（张卫华  张梦蕊  高磊）忻州市原平市南城街道建设街社区新世纪小区建于1965年，共有69楼栋，现有常住居民2611户5900人，多为原化肥厂的退休职工和下岗再就业职工，60岁以上居民有1600多人，占常住人口的27％左右，许多老年人面临“吃饭难”的问题。同时，小区内的上班族，尤其是需要照顾孩子的家庭，也表达了对小区食堂的需求。在广泛征求居民群众意见后，新世纪小区坚持以实现小区居民“美胃生活”为目标，强化小区党组织引领，盘活小区资源，引入“小区合伙人”，创办小区食堂，全面开展“美食暖胃、服务暖心、治理提温”行动，形成了小区支部领导、小区资源返哺、小区党员服务居民的良好局面。

　　主要做法

　　（一）“三力”共建搭台。新世纪小区坚持“党建引领、社企联创、群众参与”模式，积极推动小区食堂建设。小区支部聚力。立足小区老年群体就餐难题，多次召开联席会议、居民代表会议，在实地走访调查、电话征求意见基础上，整合小区为民服务资源，依托原化肥厂职工俱乐部阵地，全力打造249平米的食堂，集中攻坚小区“特殊群体做饭难、吃饭难”的治理难题。社会企业助力。利用党建平台搭建服务平台，与启鑫红色物业协商为食堂摆放餐桌20余张，可容纳200多人用餐；调动企业生鲜采购优势资源，引进食堂经营经验丰富的第三方餐饮企业，让“专业的人”来做“专业的事”推动小区食堂良性运转。党员群众协力。为保障社区食堂可持续发展，200余名小区包联党员干部、网格员、志愿者，深入了解小区居民就餐需求、饮食喜好，延伸拓展上班族、独居青年、带小孩双职工家庭等服务群体，以信息、需求、服务“三份清单”，确保小区食堂掌握群众需要，赢得群众满意。

　　（二）“三化”服务提质。以“精准识别助餐对象，分类提供助餐服务”探索小区食堂多元助餐模式。标准化服务体系。配备专业的厨师、配菜师，围绕菜品设置、优惠方式、食品留样等内容明确具体标准，做到每天饭菜不重样、荤素搭配菜色，确保小区食堂的公益性质和对居民的服务效果。精细化服务项目。针对就餐对象年龄层次、收入水平、身体状况等现实特点，打造小区食堂健康助餐理念，推行阶梯菜价，持有企退人员联系卡或80岁及以上居民，可享受8折优惠，60岁以上居民可享受8.5折优惠，中小学生可享受9折优惠。同时，推出“儿童-营养餐”“青年-健康餐”“老年-定制餐”饮食套餐，切实提高用餐对象满意度。人性化服务水平。食堂内划定爱心专座，设意见反馈箱，为前来就餐的居民提供贴心式服务，并针对居民反馈问题进行动态整改。截至目前，小区已及时跟进落实6条意见建议，例如就餐高峰期菜品打包服务、特殊人群送餐服务优化等，实现助餐服务闭环。

　　（三）“三送”治理暖心。始终坚持“利民食堂不唯利，家常便饭如到家”的宗旨，以小区食堂为支点创新经营思路，传递服务温情，开辟小区治理新路径。食堂送优惠。在坚持公益属性和“微利可持续”的前提下，以社会经营效益反哺居民群众。出台优惠政策，对前来就餐居民10人以上的，享受8折优惠；开设“反哺窗口”，优先服务有需求的特殊困难人群，已向90余人提供差异化就餐优惠和助餐服务；对积极参加社区志愿服务活动的志愿者赋予信用积分，用于兑换爱心食堂餐费，有效调动社区居民参与志愿服务的积极性。党员送温暖。通过整合小区资源和志愿服务，发动“双报到”党员、网格员等30余名志愿者为小区孤寡老人、行动不便居民等特殊群体提供在线堂食预约、外带预订打包、“送餐上门”等服务，现已接受点单30余次，均已及时送到并收获好评。邻里送关怀。除就餐时间，小区食堂向小区党组织和居民群众开放，通过小区党组织引进和群众自发组织等形式，借助“小区食堂”品牌，广泛开展美食分享和文化娱乐等活动，进一步促进小区邻里关系，让小区食堂不仅驻在小区、依托小区、服务小区，更深度融入小区。

　　成效与反响

　　食堂投入运营以来，既解决了小区居民群众吃饭问题，也增强了小区党组织的服务功能、提升了服务品质，得到了居民群众的一致好评。一是居民满意度显著提升。小区食堂的设立有效解决了特殊群体“吃饭难”问题以及上班族照顾家庭的用餐困扰，通过多样化的助餐服务和贴心关怀，居民对小区食堂的满意度颇高，在小区内营造了良好的生活氛围。二是小区凝聚力增强。“三送”治理暖心等举措促进了邻里之间的互动交流，如在民俗节日开展的各类活动，让邻里关系更加融洽，小区凝聚力得到明显增强，大家更愿意参与到小区治理服务各项事务中。三是党建引领作用凸显。通过“三力”共建搭台，小区党组织充分发挥了引领作用，整合各方资源，推动小区食堂建设及运营，使得党建工作在社区基层治理中更加深入人心，为后续开展其他工作奠定了坚实基础。叁

　　经验与启示

　　小区食堂的开办，是南城街道贯彻党建引领基层治理，深化拓展为民办实事的重要举措，在服务群众和助力基层治理上发挥了重要作用。

　　一是党建引领是核心。新世纪小区食堂的成功建设运营说明，在小区治理中要始终坚持党建引领，发挥党组织的核心作用，有效整合各方资源，凝聚各方力量，推动解决居民群众面临的实际问题。二是精准服务是关键。精准服务是提升居民群众幸福感和满意的重要途径，新世纪小区聚焦居民的不同需求，精准识别助餐对象、分类提供助餐服务等举措，能够切实提高服务质量和居民满意度，也为推动居民群众真正融入小区、融入提供了有效的可实践路径。三是多元参与是保障。要坚持党组织引领、社会企业、党员群众等多元主体参与的小区治理模式，充分调动各方积极性，形成共建共治共享的良好局面，保障小区治理工作持续有效开展。