廉政中国讯（李长贵）晋中灵石县坚持把破解“小马拉大车”问题作为抓党建、强基础、提治理的主线任务来抓，坚持“壮马、轻车、赋能、增效”一体发力，持续提升基层治理效能。

　　夯实“综合执法基础”强筋壮骨解“小马”困境

　　优化人员配置。各乡镇根据辖区范围、乡情实际等建立6-10人的专职执法队伍，对县直单位派驻站所执法人员实行县派乡管共用，积极构建“普专结合、一岗多能、一体运行”的格局。

　　提升执法能力。针对乡镇独立执法过程中的痛难堵聚焦执法队员知识储备不够、具体点，业务不熟、尺度把握不准等问题，“放权部门”下沉指导执法，通过“以案释法”“以案代训”“半天执法、半天培训”等方式加强对执法人员的培训教育。

　　强化组织保障。按照专业执法队员人均经费1.5万元/年的标准确定专项执法经费，平均每个乡镇配备4辆执法用车，并统一配备执法记录仪和专业执法终端器。

　　明晰“执法事项清单”权责分明卸“小马”重担

　　执法事项再明晰。开展乡镇行政执法事项承接能力和实施效果专项评估行动，对11项行政执法事项进行动态调整，确保乡镇接得住、用得好，调整后翠峰、静升等6镇保留42项执法事项，交口、王禹等4乡保留40项执法事项。

　　执法流程再规范。出台乡镇综合行政执法“一指南两手册”、8项协作机制和10项配套制度促进行政执法与部门监管有机融合，确保执法规范有序，提高行政执法效率和水平。

　　长效机制再建立

　　建立村居工作事项准入和动态调整机制，明确了村级组织履行职责事项11个方面、协助政务服务27个方面，切实减轻村级组织工作负担。

　　汇聚“一体参与合力”共治共享添“小马”动力

　　提升处置“加速度”。充分发挥县基层治理服务保障中心“1+N”综合执法指挥调度平台作用，以“智慧灵石”系统为支撑，建立集中受理、分流指派、监督办理、考核问效运行流程，实现基层吹哨报到和平台指派执行无缝衔接。

　　建立民意“直通车”。创新搭建“民诉我办”诉求解决公众号，健全完善“接诉即办”响应机制，打造“线上调度、线下办理，有呼必应、有应必达，限时办结”的指挥体系，通过实时监测、数据留存、统计研判，实现了群众诉求办理事件进度可追踪、过程可回溯、结果可核查。

　　延伸社情“收集器”。制定《关于践行“四下基层”优良传统健全社情民意收集反馈机制的实施方案》，在晋中市首创县级“两代表一委员”诉求建议专项办理渠道，全面拓宽社情民意收集渠道，精准把握群众诉求“脉搏”，及时发现、解决潜伏性萌芽性问题。