廉政中国讯(刘鹏)近年来,晋城沁水县全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚持以抓党建引领乡村振兴,聚焦农村新型集体经济,部署实施党支部领办合作社三年行动,村集体经济实现了突破性发展。
坚持“四步走”发出“动员令”
思想破冰,凝聚发展共识。沁水县委组织部组织农村党员干部赴山东栖霞、烟台等地学习党支部领办合作社的先进经验,以塘约村故事为蓝本创作情景剧,在全县科级干部读书班、县委中心组会议进行展演,通过多频次、大范围宣传,营造浓厚氛围,凝聚思想共识。
高位谋划,绘就发展蓝图。出台推动全县村级集体经济高质量发展的若干措施,制定党支部领办合作社三年行动工作方案,明确目标任务和推进举措,建立“县委统一领导、部门合力推进、乡镇统筹实施、村级具体落实”的联动工作格局。
常态调度,强力推动落实。坚持“半年一总结、一年一观摩”推进机制,连续三年以“党支部领办合作社”为主题组织全县集中观摩,评比晾晒工作成绩,总结成效与不足,常态化、长效化推动工作提升。
结对发展,实现抱团共富。建立乡(镇)股份经济联合社,联动各村实现土地、产业、资产、资金等要素有效整合。采取大村带小村、强村带弱村、富村带穷村、中心村带周边村等方式,75个村开展结对联建,推动抱团发展、互助共赢。
突出“三聚焦”打赢“攻坚战”
聚焦企业服务型。沁水煤炭、煤层气资源丰富,是全国重要的优质无烟煤生产基地和全国煤层气重点产业化基地。立足产业先发优势,紧盯企业急需保洁环卫、物流运输、仓储物业、劳务派遣、工业供水、后厨保障等需求,鼓励支持全县26个村党组织领办相关项目24个,村集体共增收603.2万元。
聚焦文旅康养型。沁水是人民作家赵树理的故乡,生态优美、文旅资源丰富,境内有湘峪古堡、柳氏民居、国家级自然保护区历山、国家级森林公园太行洪谷等资源。乘着全省、全市文旅康养产业发展的政策东风,鼓励支持村集体以基础设施、山林资源入股,农民以房屋、土地、山林入股,全县17个村领办实施相关项目39个,培育打造专业化特色小镇18个,村集体增收138.1万元。
聚焦特色种养型。沁水有食用菌、小杂粮、中药材、蜂蜜、黑山羊、三文鱼等特优产业,聚焦优势农特产品,鼓励支持党组织领办合作社围绕补链、延链、强链做文章,充分抓住农村电商快速发展的窗口期,注册商标品牌,拓宽市场销路。全县77个村领办实施相关项目50个,村集体实现增收289.2万元。
强化“三保障”筑牢“硬堡垒”
强化人才保障。组织全县120余名村党组织书记分批次赴湖南长沙、浙江杭州等地考察,学习支部领办合作社工作经验,提升头雁抓发展本领。组织村集体经济组织负责人、农业经营主体带头人每年开展集中培训不少于一次,学习专业知识,促进规范运行。持续开展科技进村、资金进村、青年回村、乡贤回村“两进两回”行动,累计引进各类专业化人才回乡回村506人。
强化资金保障。持续用好各级财政资金,三年来共扶持村集体产业项目68个,吸引撬动社会资本,累计投入资金9000余万元支持村集体经济发展。协调沁水县农商银行争取贷款1亿元,县财政给予贴息,重点扶持村集体经济项目,降低合作社融资成本。
强化机制保障。健全联农带农机制,吸引全县农民入股资金392万元、土地2300亩,入股项目65个,分红184万元。健全示范引领机制,每年评选县级“发展壮大村集体经济十佳村”,奖励资金20万元。健全财务规范机制,在全县推广“委托中介机构代理农村财务”制度,每季度向合作社成员和群众公开财务收支明细。
在党支部领办的带动下,全县村集体经济实现了跨越式发展。截至2023年底,全县182个村集体经济年收入全部超过10万元,85%的村集体经济收入达到30万元,43%的村集体经济收入突破100万元,经营性收入超30万元的村占70%。