廉政中国讯（金向友 庄秋风 通讯员张呈祥 林琪梅）生产安全事故应急预案是应急管理的重要组成部分，平时牵引应急准备，战时指导应急救援，直接关系到应急救援的效率，关系到人民群众的生命财产安全，切莫不将其当“真经”念。今年来，厦门市应急管理部门执法人员在执法检查中，先后发现多家企业存在未落实应急预案规定的行为，涉嫌违反《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急预案管理办法》等相关法律条款。

C企业所编制的应急预案文本要素基本齐全，但在组织实施演练时马虎应付，演练前未制订计划方案，演练中未采取文字和音像手段实时记录，演练结束后未对应急预案演练效果进行评估，整个演练过程该企业仅能提供3张照片。有的企业未按规定建立定期评估制度，未定期对本企业应急预案内容的针对性、实用性进行分析，从而确定预案是否需要修订。个别企业甚至连“过场”都不走，某企业因全年度未按照规定组织应急预案演练，违反了《中华人民共和国安全生产法》第八十一条，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第六项规定，应急管理部门责令该企业限期改正，处3万元罚款的行政处罚。

一些企业轻视、忽视甚至无视应急预案的重要性，一方面说明企业对应急预案的功能定位不清晰，未能深刻理解应急预案“平时牵引应急准备、战时指导应急救援”的核心作用，重编制轻实施，只重视“有”不注重“用”。另一方面也说明企业主体责任落实不到位，未建立应急预案工作责任体系，企业负责人履行第一责任人职责不到位，未将应急预案工作纳入安全生产总体布局，人力、物力和财力投入不足。

应急管理部门提醒，防灾有预案，临灾不慌乱，做好应急预案管理工作是降低事故风险、完善应急机制、提高应急能力、促进安全生产形势稳定好转的重要措施，企业应当牢固树立“预案不完善就是隐患、保障不到位就是隐患、演练不落实就是隐患”的理念，切切实实念好应急预案这本“真经”。