廉政中国讯（金向友 庄秋风 通讯员卢瑛 肖珺）“刘坂垦区的这片集体虾池三十年来都没换过承包主，这次采用公开招投标的方式重新发包，让全体村民都有机会参与集体虾池的经营与管理，实在太好了……”面对霞美镇纪委书记邱宏毅的回访，当地村民欣慰地说道。

霞美镇作为沿海乡镇，水产养殖加工是该镇的主要产业。全镇共有海岸线13.2公里，浅海养殖海域8万余亩，浅滩滩涂2.2万亩，浅海滩涂围垦养殖鱼虾池6700亩，每亩虾池的纯收益已从原先的一年5000元提高到20000元，虾池养殖在当地已成为带动村民增收致富的重要方式。

“虾池养殖的收益逐年在提高，我们村集体虾池的发包金额三十年来却没怎么变，承包的人也都一直是那些人，这样的发包方式我们村民不同意。”面对这样的声音，镇纪委通过多方走访，调取历史资料，结合实际，推动霞美镇采取下发告知书、组建劝还队、司法起诉“一书二劝三诉”的方式收回集体虾池。

（图为霞美镇纪委书记邱宏毅在刘坂垦区对虾池养殖户进行回访，了解虾池公开招投标后虾池经营管理情况。）

“刘婶，您知道这片虾池到期后要重新公开发包的事吗?这份告知书请您仔细看一看，希望您能积极参与并支持虾池重新发包工作。”这样的对话在霞美镇刘坂片区各户人家频繁出现。为尽快收回到期却未重新发包的虾池，规范村集体“三资”管理，霞美镇通过发放告知书的方式，提高群众知晓率，带动群众参与，统筹村民监督力量，收回虾池15坵。与此同时，镇、村还组建了劝还队伍入户走访，通过将虾池围垦的初衷、集体收入提高的意义、不交还虾池的法律后果讲清楚，激发原承包主主动归还虾池意愿，收回虾池10坵。此外，针对部分强占虾池，拒不退还的承包主，霞美镇利用法律强制手段，有理有节有序收回剩余虾池7坵。

虾池收回后，霞美镇坚持按制度、走程序、促公开、强监督，进一步加强对村集体“三资”的严格规范有效管理。此次的公开招投标，共收到承包款1141万元，和原先相比，村集体资产收入增加了600多万元。