廉政中国讯(刘鹏 张静)近年来,晋城沁水县行政审批局以打造公共资源交易“规范、透明、高效、便民”为服务宗旨,以“一网三平台”为依托,全面推进交易场所的上档升级,着力构建了“规范化、精细化、智能化”的现代化交易体系。今年以来,交易中心共完成81个进场交易项目的见证工作,预算金额7.7852亿元,节约资金0.18亿元。
聚焦制度提升,打造规范化交易新格局
沁水县建立公共资源交易“五统一”工作法,实现进场项目统一平台公示、统一受理条件、统一流程时限、统一文书模板、统一见证标准、统一档案管理;依托交易“三平台”,持续深化“不见面”服务模式,实现从场地预约到进场交易证明书发放全链条线上办理,有效节约了交易成本,提升了项目交易速度,实现了项目交易“零跑腿”。建立立体化管理模式,按照“市县一体、同城合一”管理模式,严格履行“现场保障”“业务管理”“服务规范”等工作制度,全面实现交易服务“服务统一、流程统一、制度统一”;公布“平台诚信激励机制”,试行进场承诺工作制度,全方位提升进场交易规范化水平。
聚焦服务提升,构建精细化交易新标杆
一是细化档案管理。推进档案管理系统电子化升级,建立电子化档案管理体系,实现“一项目一编码”全流程电子归档;建立档案检索平台,实现交易档案“精准检索”“精准查询”,目前,现存电子交易档案1034份,调阅效率提升50%。
二是提升办事时效。推行“月培训”“周学习”工作机制,强化业务理论学习,全方位提升工作人员业务素质;建立“10—5—3”服务机制”,实现咨询业务10分钟响应、常规业务5分钟办结,紧急业务3分钟启动,确保服务交易各项主体“即来即办、快办快结”。
三是优化企业服务。积极推广电子保函服务,全面替代现金缴纳投标保证金、履约保证金,切实降低企业交易成本,减轻投标企业资金压力。建立交易平台自助服务区,配备帮办人员,“一对一”服务交易各方主体,全面提升交易主体满意度。今年以来截,采用保险保函共141笔。
聚焦监管提升,开创智慧化交易新风向
一是全方位隔离。完成“四区九室”功能升级,建立办公区、服务区、开标区、评标区,利用专家签到、智能化门禁、人脸识别、安监等系统,将招标人、代理机构与评标专家从区域上最大限度地隔离开来,有效解决“熟面孔”“无关人员”等人为因素干扰,在实现全区域智能管控的同时,最大限保证了交易活动公平、安全、高效。
二是全流程监管。升级评标区,智能监控设备,配路4K摄像+声纹采集系统,实现画面、音频同步直播,监督人员实时在线监管;引进视频语音对讲系统,及时了解专家评标需求,提醒规范言行,维护现场秩序,确保每一个项目公开透明、规范高效;增加评标设备录屏功能,全程记录,全程流程,确保评标人员操作合法合规。
三是全周期预警。依托实时监控系统,引入行为追踪预警,及时识别评标人员异常讨论,异常行为,有效避免评标专家违规操作,全面增强评标过程的规范性和透明度。
四是全数据共享。构建省市县三级全数据共享互通机制,建立与省级互联互通的评标区,实时画面同步传输至监管终端,便于省、市级监管部门随时调取,为交易活动提供全方位安全保障。
下一步,沁水县将紧扣“智慧交易”建设主线,持续完善制度体系、优化服务效能,全力打造规范高效、智能便捷的全省县级公共资源交易示范平台,为市场主体提供更加公平、透明、优质的交易环境。