廉政中国讯 近期，南阳市烟草专卖局送法下基层普法宣讲活动讲师团来到邓州，对服务型行政执法工作、烟草专卖行政处罚及案卷制作重点进行了培训，在烟草执法人员中反映强烈，得到了广泛好评。近年来，服务型行政执法作为一种新型执法理念和新型执法模式，在各级党委政府的高度重视和大力支持下，烟草行业服务型行政执法在为维护国家利益、维护消费者利益上起到了重要作用。邓州市烟草专卖局也不例外，在服务型行政执法建设工作上从未止步，加快步伐，力争上游。

加快步伐，学法塑服务执法团队

“滴滴、滴滴......”烟草专卖稽查员的微信学习群信息提醒不停的响着。“服务型执法基础知识——行政相对人法律风险防控篇已发至群里，请大家认真学习，掌握内容及重点。”专卖管理监督科科长武明敬在群里对大家提出要求：“要熟练运用柔性执法方式，加强行政指导和行政调解，引导行政相对人防控违法风险，纠正违法行为，及时化解争议纠纷。”武主任在微信群里转发的是南阳烟草在《金色宛韵》登载的法规微课课件。这种学习方式在邓州烟草专卖队伍中只是一种，据了解，邓州市烟草专卖局在创新学习方式上下了功夫，例如：法规夜校、以案释法情景剧等等。

“邓州烟草专卖行政执法队伍庞大，人员构成结构年龄偏大，人员学历偏低，我们不能因此不足而作茧自缚。”副局长程来介绍说：“只有通过不断学习，才能适应新形势，赶上新步伐，让这支队伍破茧成蝶。”谁执法谁普法，谁执法谁服务。据统计，上半年来，邓州市烟草专卖局共组织烟草专卖法规普法宣传活动3次，培训课5次。知不足，营浓厚学风；提素质，做学法典范。不止步的学习，为打造规范执法团队增砖添瓦。

力争上游，做服务型执法的标兵

7月初，在邓州市法治政府建设表彰会上，邓州市烟草专卖局喜获“邓州市服务型行政执法示范点”殊荣。果实靠汗水浇灌，邓州市烟草专卖局在服务型执法的探索上砥砺前行。

“服务型行政执法作为一种新型执法理念和新型执法模式，我们在工作实践中不断探索。”武明敬主任给笔者阐释服务型行政执法理念：“服务型行政执法是相对于传统的管制型、粗暴型、机械型行政执法而言的，它是行政执法的“服务+”模式。”“我们要澄清认为执法就是罚款、认为执法就是管理、就是命令、就是惩罚和制裁，没有服务的必要，服务会影响法律的权威性和威慑性，降低执法人员身份等这些模糊错误的认识。”“我们不仅要强化队伍建设，提高执法水平，要刚柔并济执法，提升服务质量，不断强化行政指导，积极开展行政调解和行政相对人风险防控工作，更要开展互联网＋行政执法，提升监管效能。”谈起下步打算，他说：“开展服务型行政执法工作，下步要加强组织领导，优化服务理念，改进服务方式，提服务型行政高执法水平。”

2022年6月，一面锦旗送到了武明敬的办公室，上面写着“为民解烦忧，暖弱者之心”。

“这些事情，在我们的工作职责范围之内，不足称赞。”武明敬显得很平淡，说道：“像去年，我们的稽查员王晓同志，在执法途中，舍己救火这一典型事例，对于每一位稽查员来说，遇到群众有危险，都会伸出援手。当然，这不是执法行为，但是它反映了我们这个队伍为民服务的意识已经入脑、入心。”

“风物长宜放眼量，”局长薛世尊谈到：“我们要开阔视野，破除盆地思维，要看到在服务型行政执法工作上我们离上级的要求还有着很大差距。我们要跳出邓州看南阳，跳出南阳看全省，向优秀的兄弟单位学习，时不我待，我们要迎头赶上，争取步入全省第一方阵。”（詹书宾）