忻州代县县委常委会主持会议  崔峥岭讲话

　　听取和讨论了县委常委会工作报告，审议通过了《中共代县县委关于深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐、奋力谱写中国式现代化代县实践新篇章的实施方案》

　　中国共产党代县第十五届委员会第十次全体会议决议

　　（2025年9月9日中国共产党代县第十五届委员会第十次全体会议通过）

　　中国共产党代县第十五届委员会第十次全体会议，于2025年9月9日举行。

　　出席这次全会的有县委委员25人，县委候补委员6人。有关方面负责同志、在代省第十二次党代会代表、市第五次党代会代表、部分县第十五次党代会基层代表等列席了全会。

　　全会由县委常委会主持。全会听取和讨论了市委常委、县委书记崔峥岭受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共代县县委关于深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐、奋力谱写中国式现代化代县实践新篇章的实施方案》。崔峥岭就《实施方案》向全会作了说明。

　　全会指出，习近平总书记始终心系山西发展，深切关怀老区人民，今年7月7日至8日，习近平总书记继党的十八大之后第五次亲临山西考察，发表重要讲话、作出重要指示，深刻阐述了事关山西全局和长远发展的一系列根本性、方向性、战略性重大问题，为山西发展把脉定向、指路领航，给予了我们强大的思想引领、深刻的精神激励和坚定的奋斗信心。全县上下要切实把思想和行动统一到习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神上来，统一到省委十二届十次全会、市委五届九次全会的决策部署上来，凝聚起万众一心、锐意进取的磅礴力量，锚定目标，真抓实干，确保习近平总书记为山西擘画的宏伟蓝图在雁门大地转化为生动的实践成果、发展成果，以实实在在的工作成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　全会强调，要坚定不移遵循习近平总书记擘画的转型发展科学路径，深刻领会“坚定”“有序”的深层要义，牢牢把握前进方向，保持战略定力，以新带旧、循序渐进，稳扎稳打、步步为营，推动科技创新与产业创新深度融合，加强顶层设计和规划引领，做好政策的系统集成，凝聚各项举措的实施合力，奋力书写资源型地区转型突围的时代新篇。要持续优化能源结构布局，深化能源革命综合改革，积极探索新能源开发机制、绿电交易和能源系统智能化，深化“新能源+”模式，科学布局风电、集中式光伏等项目，全力保障黄草院1400MW抽水蓄能项目按期开工建设，提速电网工程建设，推动现有用煤企业节能降碳改造，加快推进新型能源体系建设，厚植绿色发展新优势。要统筹推进产业转型升级，加快铁矿企业整治整合重组，推动传统产业“智改数转”，培育绿色工厂和绿色园区，支持企业与科研院所合作研发高性能球墨铸铁、耐磨材料、精密铸件等产品，积极发展风电设备零部件、工程机械配件等装备制造业，培育高质量发展新动能。要因地制宜推动适度多元发展，立足县域实际与禀赋优势，深入实施农业“特”“优”战略，持续擦亮“代州黄酒”金字招牌，打造“雁门农品”区域公用品牌，加快生活性服务业升级，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，积极发展数字经济、生物制造、低空经济、节能环保、智慧农业、智慧文旅等新产业新业态，拓宽可持续发展新路径。要深化文化遗产保护与文旅融合，坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求，加强文物保护，推动非遗活化传承创新，加大红色资源保护利用，深化文旅融合发展，探索体旅融合，促进农旅融合，创新“关城联动”模式，打造“晨登雁门关，夜宿代州城”核心IP，构建“一核引领、三带联动、多点开花”的全域文旅共同体，激发文化赋能新活力。要强化教育科技人才保障，深入实施科教兴县、人才强县、创新驱动发展战略，统筹推进教育、科技、人才体制机制一体改革，建设现代化教育强县，加速技术协同攻关与成果转化，推动“1+N”人才政策扩容升级，推动创新链、产业链、人才链、教育链深度融合，夯实转型发展新支撑。要攻坚关键领域改革突破，以经济体制改革为牵引，落实2025年各项改革任务，统筹地方金融、国有企业、集体林权、农业农村、营商环境等重点领域改革攻坚，落实建设全国统一大市场要求，推进劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置，完善现代化综合交通运输体系，实施“交通强县”战略，推进高水平对外开放，推进制度型开放，融入京津冀、雄安新区、粤港澳，激活开放发展新潜能。要夯实转型发展经济底座，落实中央、省、市一揽子增量政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，实施提振消费专项行动，扩大有效投资，建立重大项目要素保障协调机制，强化经济运行监测调度，兜牢基层“三保”底线，高标准推进“十四五”规划收官和“十五五”规划编制，筑牢持续增长新基石。要用活转型发展平台资源，聚焦工业园区、专业镇、产业链等关键平台，抓实工业园区建设与发展，做大做强代州黄酒专业镇，聚焦补链、强链、延链需求招引培育“链主”企业，塑造提质发展新引擎。

　　全会指出，要深刻领会并认真践行习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，牢固树立总体国家安全观，健全安全发展机制，提升公共安全治理效能，紧盯风险源头，强化监测预警，以周全预案和有力举措，有效防范化解各类风险，为转型发展营造安全稳定的环境。要坚决维护政治安全，持续完善国家安全风险研判、防控协同和防范化解机制，实现常态化风险排查、动态监测预警和精准应对处置，维护宗教领域和谐稳定，确保意识形态安全，切实履行首都“护城河”政治责任。要持续保障和改善民生，全力稳就业促增收，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业，加强“一老一小”服务保障，落实三孩生育政策及配套措施，推进健康代县建设，健全分层分类社会救助体系，保障困难群众基本生活，牢牢兜住民生底线。要提升城市功能品质，紧扣“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”目标，推进双城共建，促进关城联动，推进城乡融合，扎实开展城市体检，有序实施城市更新，加快建设现代化精品城市，持续增强城市综合承载能力和功能品质。要全面推进乡村振兴，深入学习运用“千万工程”经验，落实防止返贫动态监测和帮扶机制，强化产业、就业和易地搬迁后续扶持，加强扶贫项目资产管理，大力发展乡村产业，扎实推进乡村建设，提升乡村治理效能，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要须臾不放松抓好安全生产，严格落实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”和“543”工作机制，深化非煤矿山、尾矿库、危险化学品、燃气、道路交通、消防、民爆、建筑施工等重点行业领域整治，持续开展安全生产警示教育，深入实施安全技能提升行动，着力提升本质安全水平，防范化解风险隐患，牢牢守住安全生产底线。要强化防灾减灾救灾，加强隐患排查与监测预警，严格应急值班值守，落实群策群防机制，加强自然灾害防范常识宣传，推进基层应急管理体系和能力建设，着力防范洪涝灾害、地质灾害、森林草原火灾，全力保障人民群众生命财产安全。要筑牢生态安全屏障，统筹山水林田湖草沙系统治理，一体推进治山治水治气治城，深入打好污染防治攻坚战，加强生态保护修复，严格落实“四水四定”和河湖长制，建立健全生态环境保护长效机制，广泛开展绿色低碳社会行动，绘就美丽代县生态画卷。要建设更高水平的平安代县，聚焦经济、金融、房地产、地方政府债务等重点领域，加强风险监测预警和防范化解，强化社会治安整体防控，提升公共安全事件应急处置能力，推动市域社会治理能力提质增效，确保长治久安。

　　全会强调，要深入学习领会习近平总书记关于党的建设和党的自我革命的重要思想，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，持续巩固风清气正的政治生态。要筑牢“不想腐”的思想堤坝，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，纵深推进党风廉政建设，健全常态化学习教育机制，常态化开展警示教育，统筹开展集中性和经常性纪律教育，推动清廉代县建设全域深化、提质增效。要强化“不能腐”的制度约束，坚持以制度管权、从源头防治，强化对“一把手”及领导班子的监督，完善权力运行监督制约机制，严格制度执行与监督问责闭环管理，高标准推进十五届县委巡察全覆盖，推动各类监督力量整合、程序契合、工作融合，持续织密防治腐败的制度笼子。要保持“不敢腐”的高压震慑，聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，紧盯领导干部特别是“一把手”，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，推进风腐同查，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要推动作风建设常态化长效化，抓实深入贯彻中央八项规定精神学习教育后续工作，健全作风建设常态化长效化机制，靶向纠治“四风”问题，持续深化整治形式主义为基层减负，推动党政机关带头过“紧日子”，引导党员干部树立和践行正确政绩观，多做打基础、利长远、惠民生的实事。要夯实坚强有力组织基础，深化党建引领基层治理，扎实做好县乡村三级换届工作，规范乡镇党建办公室实体化运行，加强党员队伍建设和党员日常教育管理监督，严格组织生活，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。要锻造素质过硬干部队伍，树立鲜明用人导向，坚持新时代好干部标准，大力选拔在转型发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿、急难险重任务中表现突出、敢于担当、实绩显著的干部，坚持事业为上、依事择人、人岗相适，推进领导干部能上能下常态化，激发干事创业积极性、主动性、创造性。要凝聚团结奋进强大合力，支持人大、政协依法履职，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，做好民族、宗教、侨务、外事工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，鼓励基层探索创新，加强宣传思想文化工作，营造“人人关心转型、人人支持转型、人人参与转型”的浓厚氛围。

　　全会充分肯定县委十五届九次全会以来县委常委会的工作。一致认为，在省委、市委的坚强领导下，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，习近平总书记历次考察山西重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实省委十二届九次全会暨省委经济工作会议、省委十二届十次全会和市委五届八次全会暨市委经济工作会议、市委五届九次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚定不移推动高质量发展，团结一心、攻坚克难，加快构建具有代县特色的现代化产业体系，厚植转型发展绿色底色，坚定推进文化自信自强，用心用情增进民生福祉，坚决守牢安全稳定底线，持续深化民主法治实践，纵深推进全面从严治党，全县经济社会发展取得了新成效。

　　全会强调，学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，是当前和今后一个时期全县上下必须扛牢的重大政治任务。全县上下要将其作为全部工作的统揽和主线，牢记嘱托、扛起使命，切实增强坚定有序推进转型发展的政治自觉，保持坚定有序推进转型的战略定力，汇聚实干担当开拓新局的强大合力，切实把习近平总书记的殷殷嘱托转化为推动代县高质量发展的生动实践和实际成效。要深刻把握“转型是代县唯一出路，也是最大机遇”这一战略判断，凝心聚力、真抓实干，强化经济运行监测调度，积极构筑多元产业体系，统筹推进城乡融合发展，扎实推进全面深化改革，统筹发展和安全，巩固风清气正政治生态，科学编制“十五五”规划，以扎实成效圆满收官“十四五”，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。要不折不扣落实好省委、市委决策部署，增强“时时放心不下”的责任感，对标对表抓落实，感恩奋进抓落实，攻坚克难抓落实，实干为要抓落实，凝聚合力抓落实，奋力迈出资源型经济高质量转型发展的坚实步伐。

　　全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委坚强领导下，牢记嘱托、扛牢使命，以坚定的信念、昂扬的面貌、顽强的意志、实干的行动，凝心聚力、锐意攻坚，一步一个脚印落实好各项决策部署，奋力谱写中国式现代化代县实践新篇章！