8月19日上午，中共山西省委宣传部举行“山西这十年”系列主题新闻发布会的第五场发布会，也是省政协专场新闻发布会。省政协有关负责同志介绍党的十八大以来，省政协学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，人民政协工作取得的新进展和新成就，并回答记者提问。

马学英：

记者朋友们：

大家上午好！今天，我们在这里举行“山西这十年”系列主题新闻发布会的第五场发布会，同时也是省政协专场新闻发布会。我们很高兴地邀请到：

省政协党组成员、机关党组书记、秘书长张岐云；

省政协经济委员会主任刘海芸；

省政协人口资源环境委员会主任郭长青；

省政协港澳台侨和外事委员会主任张健；

省政协提案委员会一级巡视员李卫东。

请他们介绍党的十八大以来，省政协学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，人民政协工作取得的新进展和新成就，并回答大家感兴趣的问题。

首先，请省政协党组成员、机关党组书记、秘书长张岐云介绍有关情况。

省政协党组成员、机关党组书记、秘书长张岐云：

各位记者朋友：

大家好！很高兴参加今天“山西这十年”专场新闻发布会。衷心感谢大家一直以来对省政协工作的关心、关注和支持！

党的十八大以来，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，引领新时代人民政协事业打开新天地、取得历史性成就。中共山西省委坚决践行“两个维护”，始终把政协工作纳入全局谋划、部署和推进。在省委领导下，省政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定新时代人民政协的新方位新使命，思想政治引领更加入脑入心，资政建言更加注重质量，凝聚共识更加广泛深入，队伍风貌更加昂扬向上，政协专门协商机构作用更加凸显，为我省全面建成小康社会、全方位推动高质量发展贡献了政协力量，全省政协事业实现了新发展、开创了新局面。突出表现在以下四个方面：

（一）坚持以党的创新理论滋养合作初心、汇聚奋进之力，政协思想政治引领呈现新气象。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝聚人心，统领工作、汇聚力量。“是习近平总书记和党中央及时挽救山西，始终指引山西，必将成就山西”，成为参加我省政协各党派团体和各族各界人士的共同心声和广泛共识，听党话、跟党走更加自觉而坚定。

一是注重以共同思想政治基础引领共识，把握坚持和发展中国特色社会主义这一主轴，推进主题教育和经常性教育相融合，增进了政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

二是注重以自我学习教育增进共识，创设委员学习座谈小组和“委员讲坛”等平台，引领各界人士在学思践悟中感受新时代新思想的真理力量。

三是注重在履职活动中扩大共识，把凝聚共识融入视察考察、专题调研和协商会议，同时运用“报、刊、网、微、端、号”等政协媒体，引导广大委员紧密结合党百年奋斗的重大成就和历史经验，紧密联系十八大以来党和国家事业发生的历史性变革、取得的历史性成就，紧密联系山西浴火重生、开创新局的重大变化，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）坚持和加强党的全面领导，政协党的建设开创新局面。省委切实加强对政协工作的领导，省委常委会议每年听取政协党组工作汇报、审定政协年度协商计划等。召开省委政协工作会议，先后出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》等四个文件，跟进督查落实。省委书记林武等领导同志给政协出题目、交任务、提要求，支持政协依法依章履行职能。省政协党组坚决扛起“落实下去”“凝聚起来”的政治责任，有效发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，通过政协制度、民主程序和有效工作，努力使政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地，用党的创新理论团结教育引导各族各界人士的重要平台，在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。同时，坚决扛起政协全面从严治党主体责任，以政治建设为统领推进政协党的各项建设，着力构建包括党组、机关党组和专委会分党组、机关党委、各党支部在内的具有政协特色的“四级五方”党建责任体系，积极支持配合派驻机关纪检监察组工作，实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

（三）坚持聚焦全省中心任务履职尽责，政协专门协商机构实现新作为。我们深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示，践行全过程人民民主重大要求，紧紧围绕省委、省政府中心工作，组织开展重要协商活动124次；征集提案10599件、立案办复9139件；收集社情民意信息10万余篇，报送全国政协、省委省政府7000余篇，社情民意信息工作位列全国政协系统第一方阵。

一是协商内容突出针对性。我们聚焦转型综改和能源革命、脱贫攻坚和民生改善、创新生态和文化事业、美丽山西建设和政治生态净化、统筹疫情防控和经济社会发展等方面的236个专题，深入调研、深度协商、深化监督，力求建言建在关键处、议政议在点子上。

二是协商形式突出丰富性。协商活动中，邀请党政领导、政协委员、专家学者和基层群众代表“四方协商”。指导全省11个市、117个县（市、区）政协建成1437个“有事来商量”平台，开展常态化协商，助力基层提升治理水平。

三是协商机制突出规范性。着眼提高协商效能，省政协制定、修订67项履职制度，构建起以全体会议为龙头，以常委会议和专题协商会议为重点，以对口协商、界别协商、提案办理协商、网络议政和远程协商等为常态的协商议政新格局，展现了社会主义协商民主的生机和活力。目前，正在认真学习贯彻《中国共产党政治协商工作条例》，进一步提高政协政治协商效能。

（四）坚持以严实精神加强委员队伍建设，政协委员“双岗”履职展现新风貌。落实习近平总书记“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”要求，持续加强委员学习培训，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，强化正风肃纪、反腐倡廉，委员政治意识、责任意识、法治意识和纪律规矩意识明显增强。持续优化履职服务，完善多层次委员联络服务机制，建立委员履职档案和履职报告制度，建成“智慧政协”委员移动履职平台。持续创新平台载体，创设“委员之家”“委员沙龙”“委员会客厅”，组织开展“我为全方位推动高质量发展做贡献”等主题活动，引导界别委员既在政协“建言”，又在岗位“建功”。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全省政协委员积极投身救治病人、社区防控、科研攻关、捐款捐物、稳产稳岗、保障供应、纾解情绪等工作，7264名委员直接奋战在疫情防控第一线，以实际行动彰显了责任担当。

新时代新征程，山西省政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委坚强领导下，紧紧围绕全方位推动高质量发展，不断提高建言资政和凝聚共识双向发力水平，在续写山西践行新时代中国特色社会主义新篇章中奋力展现政协新担当、新作为，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。谢谢！

马学英：

感谢张岐云秘书长的介绍。

接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。

中国日报记者：

党的十八大以来，我省经济社会发展取得了显著成绩。省政协在围绕省委重大决策，履行政协职能，助力我省全方位推动高质量发展方面做了哪些工作？

省政协经济委员会主任刘海芸：

感谢记者的提问。全方位推动高质量发展，是省第十二次党代会贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示、立足山西省情实际作出的重大决策部署，体现了省委高度的政治自觉和时代担当，反映了我省各党派团体和各族各界人士的共同愿望。省政协紧紧围绕这一决策部署的实施推进，积极建言资政、广泛凝聚共识、汇聚各方力量，作出了积极贡献。

一、聚焦重大课题，在组织协商议政上有新成果。我们重点围绕转型综改、能源革命、创新生态、太忻一体化等事关我省发展的12个重大课题，召开政协常委会议协商建言；围绕通航示范省建设、现代物流、服务贸易和复工复产、民营经济政策落地等8个事关现代产业体系构建及民生热点的议题开展专题议政；围绕全省安全生产、转型项目推进等6项省委交办的事关高质量发展的重点督查任务开展视察监督等，形成聚焦高质量发展的调研报告50余份，得到了省委、省政府主要领导的高度重视，委员们提出的合理化建议已经转化成为我省推动高质量发展的实际举措。这个月，我们还将召开专题议政性常委会议，就“减污降碳提质”议政建言、凝聚共识。

二、坚持守正创新，在提高建言质量上有新探索。省政协党组对省委交予的重大课题高度重视，党组和主席班子成员谋划推动、领题研究，相关工作机构积极参与，省市县三级政协同步开展协同调研。“走上去”与全国政协沟通、“走下去”与市县政协联络、“走出去”学习兄弟省市先进经验、“走进去”深入经济发展一线，体现了“三个结合、三个注重”，即线上线下调研相结合，注重调研内容的广泛性；实地调研与函调相结合，注重调研建议的实践性；专题调研与协同调研相结合，注重调研形式的多样性。召开各类情况通报会、专题座谈会100余场，实地调研相关企业数千家，走访相关厅局和科研机构百余个，吸纳智库专家意见上千条，征集《他山之石》百余篇，收集相关资料万余篇，征集各民主党派省委、省工商联意见建议300余条，梳理近年来相关委员提案建议800余条，为省委、省政府全面了解情况、科学推进工作提供了参考。

三、发挥平台优势，在服务委员投身高质量发展上有新作为。如，我们开展的助力金融入企服务活动，为企业健康持续发展办实事、解难题，解决了融资难融资贵、营商环境等方面的问题326件；再如，我们广泛动员各级政协组织和企业家政协委员，开展助力招商引资工作，先后主办了“政协企业家委员山西行活动”“长三角招商引资项目推介签约活动”“山西省承接珠三角产业转移合作对接系列活动”，签约项目百余个；还如，我们开展的走访委员活动，为委员履职搭建平台，形成特色品牌，经验做法在全国得到推广，产生了较大影响。谢谢！

山西广播电视台新闻融媒体中心记者：

我们注意到，近年来，省政协在助推我省生态文明建设方面履职尽责，做了不少工作，得到社会各界广泛好评。请问有哪些主要做法？

省政协人口资源环境委员会主任郭长青：

谢谢记者的提问，我介绍三方面情况。

一、牢记领袖嘱托，强化思想自觉行动自觉。山西这十年，在习近平生态文明思想指引下，生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态环境质量发生历史性、转折性、全局性变化。习近平总书记三次莅临山西，都对生态文明建设作出重要指示。省政协组织广大委员深入学习习近平生态文明思想，教育引导委员自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者和忠实践行者，力争为省委、省政府多谋良策，积极助推“美丽山西”建设。

二、突出履职重点，力求深度调研精准建言。省政协聚焦“三大污染防治攻坚战”“碳达峰碳中和”“太忻一体化经济区生态支撑”等开展专题协商议政；围绕“吕梁山生态保护修复”“农村人居环境改善”等开展专题调研视察，认真做好提案、社情民意信息的征集报送工作，力求以高质量建言助推绿色发展。如“关于防治燃煤污染推行‘双改’存在问题的建议”，得到中央领导同志的重要批示，被评为全国政协优秀社情民意信息；“关于加强大气污染防治，坚决打赢蓝天保卫战的意见建议”得到省委、省政府主要领导的批示，所提建议被纳入《山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划》。

三、注重工作创新，加强协调联动打造精品。省政协将“助推黄河流域生态保护和高质量发展”作为履职品牌精心打造。我们会同沿黄八省（区）政协构建“黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨会”协商研讨平台，连续五年开展联动调研，精准建言，助力推动黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，助力落实国家和省《规划纲要》。我们高度重视汾河流域生态环保工作，在连续五年开展省市县三级联动调研的基础上，指导我省沿汾六市政协围绕“汾河流域生态保护和高质量发展”打造协商研讨平台，推动这一履职品牌不断走向深入。省政协还积极开展“关注森林”活动，组织住晋全国政协委员进行实地调研视察，提出建议。

在新的征程上，我们要议政建言谱新章，共襄山西好风光。谢谢！

中国经济时报记者：

港澳台侨界委员是加强中华儿女大团结大联合的重要力量，请问党的十八大以来，省政协在促进海内外同胞关系和谐、发挥港澳台侨界委员作用方面有哪些做法和经验？

省政协港澳台侨和外事委员会主任张健：

感谢记者的提问。正如您所说，人民政协作为爱国统一战线组织，是大团结大联合的象征，每位政协委员，包括港澳台侨界委员，都是加强中华儿女大团结的重要力量。这十年来，我们认真学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，弘扬优良传统，担当职责使命，有效运用制度优势寻求最大公约数、画出最大同心圆，促进海内外同胞关系的和谐。

第一方面，大力引导支持港澳委员充分发挥“双重积极作用”。我们坚持“走出去”团结联谊与“请进来”考察调研相结合，鼓励港澳委员在支持山西经济社会发展中发挥积极作用，在维护香港、澳门长期繁荣稳定中发挥积极作用。新冠疫情发生之前，我们每年都要赴港澳开展访问交流，邀请港澳委员和港澳青年回省考察调研；在疫情期间，我们在线上加强与港澳委员的联系，做到云端履职不停步，交流不断线；我们支持澳区委员主动作为，促成大同黄花菜、优质小米等进入澳门市场，“让黄花成为乡亲们的致富花”；在我省防控新冠疫情和去年应对最强秋汛中，港澳委员慷慨解囊，累计捐赠港币270余万元。我们鼓励港澳委员坚定支持特区政府和行政长官依法施政，为维护国家安全、推进“一国两制”事业行稳致远更好地履职尽责，特别是港区委员坚决拥护和支持中央决定，立场坚定，表现突出，展现了港澳委员的政治担当和爱国情怀。

第二方面，大力引导支持台侨界委员在维护中华民族团结统一、反对分裂、建设中国特色社会主义现代化国家中发挥重要作用。我们组团赴台开展中华文化、经贸合作、医疗康养等方面的交流活动，参与接待了多批次台湾参访团来晋寻根祭祖、考察活动，引导支持台联界别委员团结广大台胞台属，坚决支持祖国和平统一，旗帜鲜明反对“台独”和外部势力干涉。我们支持鼓励侨界委员密切同归侨归眷和海外侨胞的联系，助力优化营商环境、扩大对外开放。我们接待全国政协及兄弟省（区、市）政协海外列席侨胞考察团来晋考察调研，在交往合作中增进友谊，加强团结，凝聚共识，共同致力于实现中华民族伟大复兴中国梦。谢谢！

山西新闻网记者：

提案工作是人民政协一项重要的全局性工作。请问党的十八大以来，省政协在加强提案工作方面做了哪些努力？取得了哪些成绩？

省政协提案委员会一级巡视员李卫东：

感谢记者的提问。提案工作确实是一项非常重要的工作，是人民政协履行职能最主要的方式之一。党的十八大以来，广大省政协委员和政协各参加单位深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕全省工作大局，积极运用提案履行职能，共提交提案10599件，立案9139件。这些提案经过各方面认真办理，一大批意见建议被采纳，为省委、省政府全面了解情况、科学推进工作提供了重要参考。另据统计，全省市、县两级政协十年间提案数量共计208050件，呈现出良好的工作局面。

十年省政协提案工作，可以用“三个进一步”来概括：

一是提案质量进一步提高。按照习近平总书记提出的“提案反映情况要准确，分析问题要深入，提出建议要具体”的指示要求，帮助委员拓宽知情明政渠道，组织委员加强政策学习，广泛开展调查研究，不断提高委员通过提案履职的能力。广大政协委员围绕经济转型、脱贫攻坚、疫情防控、文化旅游、生态保护、基层社会治理等重点工作和人民群众普遍关切提出提案，建议的针对性和可操作性不断增强。共有240件优秀提案受到省级表彰，数百件有积极影响的提案在相关媒体刊载。

二是提案办理协商进一步深化。坚持把协商贯穿提案办理全过程，将“提、办”双方的协商沟通作为办理提案的必经环节，通过协商增进共识、助推问题的解决。创办《提案专报》，建立“四位一体”重点提案督办机制，通过实地调研、现场协商会等方式，搭建协商平台、丰富协商形式，有效发挥政协提案建言资政独特作用。十年间，省委、省政府领导同志领办、批办政协重点提案、提案专报105件，推动了提案意见建议落地见效。

三是工作机制进一步完善。根据党中央对新时代政协提案工作的要求，加强提案工作的创新研究和实践探索，先后出台和修订了《关于进一步提高提案质量的意见》《提案工作条例》等制度性文件，形成了较为完整的提案工作制度体系。运用“智慧政协”委员移动履职平台，实现了提案提交、审查、交办、办复、反馈、查询全流程信息化管理，大大提高了提案工作质效。建立形成了提案质量评价、提案办理清单、提案选题发布等工作机制，进一步提升了提案工作的科学化水平。谢谢！

山西政协报记者：

习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝人民政协成立70周年大会重要讲话中强调，要强化政协委员的责任担当。请问，进入新时代，政协委员履职有什么新变化，或者说有什么新特点？

省政协党组成员、机关党组书记、秘书长张岐云：

感谢记者的提问。目前，我省各级政协委员有2.35万名，政协委员经各方面郑重协商产生，是各界别的代表人士，是各领域的骨干，是政协工作的主体。

学习贯彻习近平总书记关于强化政协委员责任担当的重要指示，我们体会，政协工作的要义，在于动员委员、引领委员、服务委员、成就委员，让委员的理性声音广泛传播、才华才智充分展现，形成“聚是一团火、撒开满天星”的效果。为此，我们坚持教育引导、精细服务、从严管理与纪律约束并重，努力把功夫下在平时，把工作融入经常。广大委员自觉把事业放在心上，把责任扛在肩上，认真履职、担当奉献，把“委员作业”写在了三晋大地上。

一是政治意识更加坚定。委员们普遍认识到，政协委员姓“政”，荣誉是政治荣誉，身份是政治身份，首要责任是政治责任。大家同处人民政协这一政治共同体，必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，风雨如磐不动摇。在履职实践中，委员们既坚持求同存异，更注重聚同化异，锚定一致性这个圆心，拉长包容性的半径，努力画好最大同心圆，汇聚更多同行者。

二是履职建言更重质量。委员们牢记岗位建功是本分、政协履职是本职，积极投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线。最近，有位省政协委员，将其十年履职成果汇编成册，有提案、社情民意信息166件、达58万字。还有位委员在谈履职体会时讲到，要用好政协制度赋予的“麦克风”，多出“金点子”“银点子”，至少也是“铁点子”，绝对不能出“泥点子”。他们就是新时代我省政协委员的缩影，既心中有责敢讲话、又力求胸中有数出实招。

三是服务群众更加用心。政协委员植根人民、服务人民。委员们自觉滋养为民情怀，把“小我”融入“大我”，积极发挥桥梁纽带作用，深入界别群众中雪中送炭、扶贫济困，春风化雨、解疑释惑，理顺情绪、化解矛盾，自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者，在团结群众、服务人民、奉献岗位、致力全方位推动高质量发展中展现了新时代责任委员的精神风貌。谢谢！

马学英：

非常感谢省政协五位负责同志出席“山西这十年”系列主题新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！