廉政中国讯（秦琴）11月5日上午10时，中共晋中市委宣传部、晋中市人民政府新闻办公室召开“见证高质量发展的晋中实践”——晋中市辉煌“十四五”系列主题新闻发布会的第六场新闻发布，邀请晋中市农业农村局党组书记、局长段燕瑞，晋中国家农高区党工委委员、管委会副主任杨文军就晋中市“十四五”期间农业农村发展情况进行通报介绍并回答记者提问。晋中市农业农村局党组成员、副局长张永东，晋中市农业农村局党组成员、副局长张志勇出席发布会。晋中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任范贺平主持新闻发布会。

　　晋中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任范贺平：

　　媒体朋友们，大家上午好！欢迎参加中共晋中市委宣传部、晋中市人民政府新闻办公室组织召开的“见证高质量发展的晋中实践”——晋中市辉煌“十四五”系列主题新闻发布会的第六场新闻发布会。

　　今天特邀请到晋中市农业农村局党组书记、局长段燕瑞，晋中国家农高区党工委委员、管委会副主任杨文军，市农业农村局党组成员、副局长张永东，市农业农村局党组成员、副局长张志勇，请他们围绕晋中市“十四五”期间全市农业农村发展情况进行通报介绍并回答记者提问。

　　下面，首先请晋中市农业农村局党组书记、局长段燕瑞就全市“十四五”期间农业农村发展情况进行通报介绍。

　　晋中市农业农村局党组书记、局长段燕瑞：

　　“十四五”以来，全市深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真贯彻落实国家、省委和市委关于农业农村工作的决策部署，扎实有力推进乡村全面振兴，全市农业农村保持了“稳中有进、稳中向好”的良好发展势头，为全市经济社会高质量发展提供了坚实基础和有力支撑。

　　下面，就“十四五”期间，全市农业农村发展取得的成果做一个简要介绍。

　　一是农业经济运行平稳向好。五年来，农业农村经济保持持续良好发展态势。2024年全市一产增加值153.8亿元，年均增幅4.9%；农村居民人均可支配收入20669元，年均增幅7%，城乡收入比从2.27下降至2.15。2025年三季度全市一产增加值总量、增速均排名全省第3，农村居民人均可支配收入总量排名全省第2。

　　二是粮食安全保障有力。坚决扛起粮食安全责任，筑牢粮食安全底线。产能基础持续夯实。粮食播种面积和总产连年增长，2024年播种面积达到378.64万亩，较2020年净增1.86万亩；2024年粮食总产达到30.36亿斤，较2020年净增0.28亿斤。科技支撑不断加强。在全省率先推行“规建管运”一体化建设模式，累计建成高标准农田260.09万亩，占到了全市永久基本农田的59%。主要农作物良种覆盖率提高到99.3%；综合农机机械化率提高到81%，连续12年稳居全省第1。“探墒播种”“深松密植”等有机旱作技术模式在全省推广。惠农政策落实有力。累计下发耕地地力保护补贴资金超12亿元。落实农机购置补贴资金3.07亿元，补贴机具24993台，18064户农户受益。小麦、玉米完全成本保险投入1.91亿元，覆盖率超过80%，农民抵御风险能力明显提升。

　　三是巩固衔接成色更足。坚持把巩固衔接作为“十四五”期间的底线任务和重要民生工程。防返贫监测精准高效。积极推广“一键报贫”系统，强化多部门协同筛查预警，实现风险早发现、对象早识别，应纳尽纳、应帮尽帮。截止目前，全市已消除风险户7581户15497人，风险消除占比达到74.9%。“三保障”与饮水安全持续巩固。建立健全了长效排查和限时解决机制，实现问题动态清零。全市脱贫人口基本医疗保险参保率、供水保障率和安全饮水率均达100%。增收渠道稳步拓宽。全市脱贫劳动力务工就业规模每年稳定在9.5万人以上，累计发放一次性交通补贴20余万人、1.22亿元，发放稳岗补助8.32万人、9985万元，以实实在在的投入助力群众稳定就业、持续增收。

　　四是特优农业提质增效。立足晋中资源禀赋和产业基础，坚定不移走“特”“优”发展之路。产业体系更加健全。全市形成以粮菜果畜四大主导产业和八大产业集群的“四梁八柱”产业体系，成为省城农副产品主要供应基地和全省重要的农副产品生产加工基地。2024年蔬菜、水果、肉蛋奶产量分别达211.9万吨、58.4万吨、55万吨，较2020年分别增长15.5%、38.4%、22.4%。2024年全市农产品加工销售收入达到464亿元，较2020年增长63.4%。龙头驱动成效显著。累计培育市级以上农业产业化龙头企业250家，其中国家级7家、省级109家，数量均居全省第3，联农带农能力持续增强。品牌建设成果丰硕。现拥有名特优农产品品牌233个，涵盖11个类别，其中国家级178个、省级24个，31个产品获粤港澳大湾区认证。平遥牛肉、太谷壶瓶枣等特优农产品常驻北京新发地、入驻长三角、远销大湾区，品牌影响力与市场竞争力显著提升。

　　五是“千万工程”纵深推进。坚持一张蓝图绘到底，持续实施“百村示范、千村治理”行动，目前已建成74个精品示范村、561个提档升级村。人居环境明显改善。垃圾不落地收集率超过90%，村收集、乡转运、县处理收运处置体系实现行政村全覆盖。卫生厕所普及率达到82%，生活污水治理率达到44.39%，电力线、通信线、广播电视线“蜘蛛网”乱象等顽瘴痼疾持续整治，得到有效改观。乡村产业蓬勃发展。累计谋划产业项目1100多个，精品示范村和提档升级村均培育至少1个特色产业，涌现出榆次东阳“蔬菜村”、太谷沙子地“红枣村”、祁县任村“酥梨村”、左权泽城“研学村”、昔阳西南沟“旅拍村”、和顺南天池“康养村”等一批特色产业村。乡村治理效能提升。健全党组织领导下的“三治”融合，移风易俗，文明乡风深入人心。村规民约和红白理事会、道德评价会、村民议事会、禁毒禁赌会等“一约四会”全覆盖，教育、医疗、住房、养老等公共服务持续优化，网格化管理高效运行。

　　六是农村改革蹄疾步稳。圆满完成祁县集体资产资源盘活利用和太谷农村改革试验区两项国家级试点，顺利完成二轮土地延保省级试点任务。在全省率先出台《关于加快发展农业社会化服务的实施意见》，创新推广寿阳“双层托管”、平遥“土地入股”等一批“晋中模式”，获人民日报等主流媒体点赞，全市70%的农作物实现农业生产托管，初步破解了“谁来种地”“怎么种地”难题。

　　回顾“十四五”，党的领导坚强有力，全市上下奋发有为，晋中农业农村发展亮点纷呈。

　　一是粮食单产持续领跑全省。2024年粮食单产达到801.8斤/亩，稳居全省第一。2025年，太谷小麦示范区亩产807.03公斤，刷新了山西中部地区纪录；寿阳玉米示范区亩产1409公斤，再创全省记录。

　　二是防贫监测机制全国推广。“六张网”防止返贫致贫动态监测经验做法获原国家乡村振兴局肯定，作为典型经验在全国推广。

　　三是“国字号”创建成果丰硕。成功创建国家乡村振兴示范县1个、国家农业现代化示范区2个、国家现代农业产业园3个、国家级农业产业强镇4个，其中，国家现代农业产业园数量占全省近1/4，位居全省第2。

　　四是学用“千万工程”经验走在全省前列。学用“千万工程”经验工作使农村面貌和发展焕然一新，《晋中市打造由表及里、形神兼备的和美乡村》典型做法，作为全省唯一入选农业农村部推介案例。

　　五是农村改革取得多项突破。“六抓六治”工作举措成为全省唯一入选全国乡村治理典型案例。“五化十统一”农村“三资”监管模式成为全省群腐整治典型案例。

　　展望“十五五”，我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，把推进乡村全面振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，将特优农业作为实现农业农村现代化的重要引擎，以科技创新为引领，努力建设现代特优农业产业的先行区、集聚区、示范地，推动晋中农业农村高质量发展再上新台阶。

　　晋中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任范贺平：

　　请晋中国家农高区党工委委员、管委会副主任杨文军就“十四五”时期取得的各项成果进行通报介绍。

　　晋中国家农高区党工委委员、管委会副主任杨文军：

　　作为山西省农业的重要组成部分，晋中市在农业现代化转型的道路上不断探索、创新。其中，“农高牌”作为晋中市农业现代化的核心品牌，在农业科技研发、生态保护、产业融合等方面的成果，对保障粮食安全、促进农村经济发展意义重大。市委把打好“农高牌”作为“156”战略举措重要内容，坚持以有机旱作农业为主题，以特优农业为方向，以农副食品加工为主导产业，一批知名企业成功入驻、一批农副产品加工项目陆续竣工、一批产业园区成型成势。

　　下面，就“十四五”期间，晋中国家农高区取得的各项成果做一个简要介绍。

　　一是科技创新取得突破。累计柔性引进17名院士，柔性和全职引进博士739名，各类创新创业科研团队65个。先后承接21个国字号试点任务，建成省级以上重点工程实验室和工程技术研究中心47个，黄土高原特色作物优质高效生产省部共建协同创新中心、有机旱作农业重点实验室、功能农业重点实验室，三大省部共建实验室投用建成山西农业科技成果转移转化平台和中试平台，推广新品种新技术1000余项。与山西农大（省农科院）合作共建秸秆聚乳酸可降解地膜中试平台，建立有机旱作农业创新成果库，展示15所高校和6家农科院763项创新成果。大力推进“晋创谷·农高区”创新驱动平台工作，已评审第一批入驻11家企业、27家团队。

　　二是种业攻关多措并举。引进中化先正达公司，建成全环境智能控制玻璃温室番茄小镇、谷子基因库、巨鑫农业草莓三级育苗体系，“晋汾白猪标准”成为山西省畜牧领域首个国家行业标准。与国家杂交水稻工程技术研究中心共建的北方旱稻研发中心试种有机旱稻，神舟16号航天育种的8大类9个品种种子完成试种，引进国家谷子改良中心，成立李承道院士（澳大利亚技术科学与工程院院士）种业研发中心，“晋谷21号”上榜农业农村部农业主导品种，小麦“晋作84号”亩产全省第1、全国第2，为“中国粮”主要用“中国种”贡献了力量。

　　三是产业发展初具规模。用好晋中国家农高区科技创新基金、产业扶持基金，培育科技创新企业，投资孵化产业项目。京东农场、晋农生物等一批知名企业成功入驻，晋中国家骨干冷链物流基地、东辉现代农业示范园、东辉年产10万吨牛肉、南方食品年产10万吨黑芝麻系列饮品、海玉食品年产5万吨功能食品等项目投产，建成北方最具特色的有机旱作农业典范西曲河旱垣温室产业园，引进山西中药材集团投资建设全省最大的中药材育苗基地，形成八大产业集群。以晋中国家农高区为龙头，集中连片建设有机旱作、单产提升、一年两作、智慧农业4大板块应用场景，示范带动全市构建起“1+10+X”现代农业发展体系。

　　四是辐射带动逐步显现。连续举办七届中国乡村振兴（太谷）论坛，承办第六、七届中国（山西）农博会。创新“农高区（科创中心）试验+省市推广”模式，集中连片建成有机旱作农业示范基地1887亩，带动全省建成有机旱作农业基地70余个、百万亩，辐射陕西、河北、内蒙等20余个省市，其中新疆推广10万亩的玉露香梨标准化示范基地。成功举办各类农业展会50余场次。“农高晋品”“晋中国农”等区域公共品牌叫响市场，推动山西小米等特优农产品走出国门。

　　五是对外交流逐步扩大。2024年8月，成功接待出席全国人大加入各国议会联盟40周年纪念活动暨第六次发展中国家议员研讨班外方议会领导人和代表，32个发展中国家的议会领导人和代表参观农高区，同时在京东农场举办第六次发展中国家议员研讨班座谈交流会。2024年9月，出席2024太原能源低碳发展论坛的匈牙利代表团、哥伦比亚博亚卡省代表团在晋中国家农高区参访考察。进一步加强农业对外合作交流，将农高区真正打造成为山西农业对外开放的窗口。

　　山西农民报记者提问：请问：“十四五”以来，晋中市在保障粮食安全，特别是在粮食作物大面积提单产方面采取了哪些关键举措，取得了哪些突出成效？

　　晋中市农业农村局党组书记、局长段燕瑞：

　　“十四五”以来，晋中市坚决扛牢粮食安全政治责任，在保持粮食种植面积基本稳定的基础上，深入实施粮食作物大面积单产提升行动，2024年粮食单产达801.8斤/亩，稳居全省首位。

　　一是强化项目引领，打造高产示范区。累计投资2亿元，实施玉米单产提升工程、有机旱作技术集成推广、粮油规模主体单产提升、绿色高效玉米单产提升全县整建制推进等重点项目，系统集成并推广了一批高产高效技术模式，建成了寿阳、太谷、祁县一批整建制高产示范区。2025年太谷区小麦示范区亩产创山西中部地区新高。2023年和2025年寿阳县玉米示范区亩产两次刷新全省纪录。

　　二是夯实耕地基础，提升耕地产能。坚持“藏粮于地”战略，大力推进高标准农田建设。创新“规建管运”一体化模式，累计建成高标准农田260.09万亩，占到了永久基本农田的59%。同时，我们积极实施耕地质量提升工程，通过化肥减量增效、秸秆还田、粪污综合利用等措施，耕地质量等级提升了0.03个等级，达到5.25个等级，高于全省0.84个等级。

　　三是突出科技引领，强化现代科技支撑。我们坚持“良田、良种、良机、良法、良制”五良融合发展，搭建旱作良种选育推广平台，年展示新品种500个次，粮食作物良种覆盖率达到99.3%以上。每年推广探墒播种、深松密植、“品字型”种植等农业技术500万亩次以上，实现了有机旱作主推技术全覆盖。在现有农机装备基础上，不断扩规升级，积极引进推广农哈哈高性能播种机、自走式玉米籽粒收获机等先进设备，实现精准播种、高效收获。全市主要粮食作物耕种收综合机械化率达到81%，全省领先。

　　下一步，我们将坚持走科技创新的路子，坚定贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，稳面积、提产能，全力推动粮食单产、总产实现新的跃升，为粮食安全提供硬核支撑。

　　晋中日报记者提问：建设晋中国家农高区是贯彻落实习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神的重大举措。市委也把打好“农高牌”作为“156”战略举措重要内容，“十五五”即将来临，请问晋中国家农高区将有哪些新的思路和谋划？

　　晋中国家农高区党工委委员、管委会副主任杨文军：

　　“十五五”期间，晋中国家农高区将聚焦农业综合生产能力和质量效益“双提升”。全面组织实施“1113”战略，即以有机旱作和特优农业统筹协调发展为主题，以科技创新和产业创新“双链”融合为主线，以农副产品加工和健康功能产业一体化推进为主导，着力提升农业科技成果转化效率、有机旱作农业引领示范能力和农业高新技术企业发展水平，全面实现晋中国家农高区的高质量和跨越式发展。具体来说，就是要重点做好以下三个层面的工作。

　　一是以创新驱动为核心，大力发展农业新质生产力。加强与山西农业大学等科研院校的协同共创机制。重点布局合成生物学、智慧农业等前沿交叉学科，打造一批高能级科技创新平台，突破一批关键核心技术，形成原始创新、关键核心技术攻关以及成果转化、示范推广的全方位创新生态，全面增强农高区的创新能力。聚焦有机旱作农业垂直赛道，引进一批有产业思维和市场逻辑的创新团队和领军人才，建立健全创新人才辈出的队伍体系。探索“成果确权、中试熟化、产品定型、场景落地、企业孵化、品牌推广”等全生命周期的农业科技成果创新服务生态，打造有机旱作科技成果交易一站式服务平台。

　　二是以绿色发展为底板，培育农业高新技术企业集群。加强与神农集团等农业龙头企业的协同共建机制。着眼于改造传统产业、培育新兴产业、孵化未来产业，超前布局一批产业关键项目，重点围绕生物育种、合成生物制造、功能营养食品等，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业链。紧扣未来产业和市场需求，开展创新型企业培育和科技企业“小升高”，建立“潜力型－成长型－领军型”农业科技企业梯度培育机制，健全“创业孵化、创新支撑、融资服务”的科技企业服务体系，引育一批高新技术和链主平台企业入驻。

　　三是以区域协作为路径，增强综合服务和政策保障能力。加强与晋中市太谷区以及各地市的在地生态协同。把基础设施、创新设施与全域公共服务体系建设作为“十五五”工作重点。全力推进核心区基础设施完善。充分链接外部创新服务团队，加强创新场景配套服务，系统构建覆盖知识产权、技术交易、检验检测、科技金融、数据资产等全链条创新服务体系，形成“硬平台”与“软服务”深度融合的现代化产业发展新格局。深耕新技术、新产品、新场景的引领，从“单点示范”到“体系赋能”，在有机旱作产业带打造一批具有影响力的农业高新技术产业创新示范基地。

　　山西日报记者提问：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是“十四五”的一项重要任务。请问，晋中市在防止脱贫群众返贫层面有哪些创新做法？

　　晋中市农业农村局党组成员、副局长张永东：

　　“十四五”期间，晋中市坚决扛牢巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴政治责任，积极探索防返贫动态监测帮扶机制，不断拓宽脱贫群众增收路径。

　　在防返贫动态监测帮扶方面：织密监测“六张网”，实现应纳尽纳、应帮尽帮。2022年，创新构建了政策体系网、工作机制网、能力提升网、入户排查网、数据共享网、精准帮扶网“六张网”防返贫动态监测帮扶机制，经验做法在全国推广。去年以来，在“六张网”的基础上，创新运用“面上靠宣传、点上靠研判、线上靠比对、线下靠支部”工作法，确保监测对象户均享受帮扶措施3个以上，有效推动监测帮扶精准化、常态化。截至目前，全市监测对象已消除风险7581户15497人，风险消除占比达到74.9%，确保监测对象应纳尽纳、应帮尽帮。

　　在促进脱贫群众增收方面：千万百计增加脱贫人口收入。“十四五”期间，制定出台了《促进脱贫人口增收二十条措施》，通过发展产业带动、促进务工就业、推行以工代振、开发公益岗位、培育庭院经济、低保提标扩面等，确保了脱贫人口增收的稳定性和持续性。五年来，累计投入各级衔接资金64.4亿元，发放小额信贷4.06万户20.81亿元，实施项目6619个，每年带动脱贫人口14.56万人增收；累计发放脱贫劳动力一次性交通补贴20余万人1.22亿元，稳岗补助83210人9985.2万元；累计到村光伏收益达到4.78亿元，80%用于公益岗位工资和村级公益事业劳务费用。4个脱贫县农民人均可支配收入连续四年高于全市平均水平。

　　下一步，我们将坚决守牢防止规模性返贫底线，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口分层分类帮扶制度，扎实推进乡村全面振兴。

　　华人头条记者提问：“千万工程”是推进乡村全面振兴的成功实践，请问，晋中市在学习和运用“千万工程”经验过程中，走出了哪些“晋中特色”？

　　晋中市农业农村局党组成员、副局长张志勇：

　　学用“千万工程”经验，我们坚持四级书记齐上阵、党政同责一心抓，以精品示范村为“点”、产业廊带为“线”、片区化发展为“面”，全市域实施“百村示范、千村治理”行动，探索出一条由表及里、形神兼备的乡村振兴晋中路径。主要做法是：

　　一是坚持标准引领。结合农业农村实际，明确了精品示范村“十有十能”、提档升级村“六化”、环境整治村通则式管理的三类村振兴标准，指导各县（区、市）精准施策、分类推进。

　　二是强化项目牵引。近两年，全市已实施总投资166.5亿元的“千万工程”项目2700个，撬动社会资本47.38亿元，打造了寿阳百里示范廊带、左权麻田示范片区、榆次区乌金山后沟等一批示范典型，让“千万工程”造就千百美丽乡村。

　　三是注重产业融合。以特优农业为引领，注重培育发展乡村新业态，打造了30个国省级美丽休闲乡村，推介了11条省级休闲农业精品线路，年接待旅客1300万人次以上。左权生态文化旅游示范区、昔阳国家全域旅游示范区等一批休闲农业集聚区蓬勃发展。

　　四是改善人居环境。以“垃圾不落地”为小切口，出台垃圾分类处置条例，全链条构建城乡垃圾一体化处置体系。以通讯线、电力线和广播电视线“三线”整治为突破，在146个重点村先行先试，整治农村“空中蜘蛛网”顽疾。以创新金融服务助力“千万工程”，梳理推介80余款涉农金融产品，今年累计新增涉农贷款68亿元，支持涉农主体2783个。

　　五是践行“三治”融合。持续完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推广了寿阳破解“小马拉大车”突出问题、榆社“五个一点”农村养老多元资金筹集机制等典型经验。深入践行新时代“枫桥经验”，90%以上矛盾得到就地化解。建强942个党群服务站，打造“15分钟便民服务圈”，让民心民风更淳、治理末梢更畅。

　　在学用“千万工程”经验方面，虽然取得了一定的阶段性成效，但还存在不少短板和不足，下一步，我们将坚决落实市委、市政府目标、要求、状态“三个不变”要求，持续学好、用好“千万工程”经验，全力打造中部丘陵地区乡村振兴示范样板。

　　晋中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任范贺平：

　　农业是立国之本，是国民经济的基础，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。晋中坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，以打好农高牌，引领全市农业现代化和特优农业高质量发展，努力在太行山下、汾水之畔书写农业强、农村美、农民富的时代新篇。希望新闻媒体能够做好动态跟进报道，解读发布好相关内容，更好地展示晋中市农业农村工作取得的成果、成效。