廉政中国讯（秦琴）11月11日上午9时，中共晋中市委宣传部、晋中市人民政府新闻办公室召开“见证高质量发展的晋中实践”——晋中市辉煌“十四五”系列主题新闻发布会的第八场新闻发布，邀请晋中市委组织部主持日常工作的副部长张剑，晋中市纪委常委、市监委委员孙蕊萍就晋中市“十四五”期间全市坚持党的全面领导和全面从严治党的有关情况进行通报介绍并回答记者提问。晋中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任范贺平主持新闻发布会。

　　晋中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任范贺平：

　　媒体朋友们，大家上午好！欢迎参加中共晋中市委宣传部、晋中市人民政府新闻办公室组织召开的“见证高质量发展的晋中实践”——晋中市辉煌“十四五”系列主题新闻发布会的第八场新闻发布。

　    非常高兴邀请到市委组织部主持日常工作的副部长张剑，市纪委常委、市监委委员孙蕊萍，请他们围绕晋中市“十四五”期间，全市坚持党的全面领导和全面从严治党的有关情况进行通报介绍并回答记者提问。

　　晋中市委组织部主持日常工作的副部长张剑：

　　“十四五”以来，在市委坚强领导下，市委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的组织路线，坚决扛起全面从严治党政治责任，紧紧围绕市委“156”战略举措，统筹推进干部、组织、人才各项工作，为奋力谱写中国式现代化晋中篇章提供了坚强组织保障。

　　下面，就“十四五”期间，全市组织工作的有关情况为大家做一个简要介绍。

　　一是强化政治引领，凝聚高质量发展思想共识。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织开展系列党内集中教育，扎实开展干部教育培训，精心举办“新时代晋中干部大学堂”，教育引导党员干部坚定捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。充分发挥党校（行政学校）干部教育主阵地作用，以专题研讨班、读书班、县处班、中青班等为重点，突出“关键少数”，高质量完成党的二十大、二十届三中全会精神以及习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神轮训培训，全市党员干部能力素养有效提升。

　　二是树牢鲜明导向，激发高质量发展干部动能。坚持新时代好干部标准，落实市委“一线识人、实绩选人、事业用人”工作导向，持续健全干部选育管用各项机制，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，大力选拔忠诚干净担当、适应现代化建设需求的高素质专业化干部。认真落实市管领导班子配备和干部储备整体计划，常态化开展无任用调研，动态建立优秀年轻干部储备库，统筹使用好各年龄段干部、女干部、党外干部，各级领导班子结构不断优化，整体功能明显增强。坚持专业训练与实践锻炼相结合，实施领导干部高质量发展赋能培训，有计划选派干部到项目建设、信访维稳、乡村振兴等吃劲岗位磨炼，在实际工作和复杂环境中历练成长。坚持严管厚爱，突出抓好领导干部特别是“一把手”的管理监督，改进高质量发展政绩考核，评选市级担当作为干部496名，认真落实公务员职级晋升、县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，充分激发干事创业动力。

　　三是坚持大抓基层，夯实高质量发展基层堡垒。坚决落实市委“把抓基层打基础作为长远之计”工作要求，持续开展抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理等工作，统筹推进机关、学校、医院、“三新”等各领域基层党建工作，全市基层党组织建设全面进步、全面过硬。推动乡镇（街道）党建办建设，扎实开展村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，持续壮大村级集体经济，深入整顿软弱涣散村党组织，加强城市小区党组织建设和社区物业党建联建，创新党建引领网格治理，全市基层党组织政治功能和组织功能普遍增强。认真抓好发展党员和党员教育管理工作，扎实开展“党旗在基层一线高高飘扬”和“我为群众办实事”活动，推动党组织和党员队伍在巩固衔接、防汛救灾、社区服务中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。围绕破解“小马拉大车”突出问题，扎实推进乡街履职事项清单编制、乡镇借调人员清理规范、基层考核精简优化等工作，推动资源、管理、服务下沉基层，提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

　　四是突出人才聚智，激活高质量发展智力引擎。认真贯彻市委人才强市战略，健全完善党管人才工作格局，扎实做好人才引育留用各项工作。落实省“1+N”人才政策体系，出台晋中英才计划、高层次人才认定、一事一议等10余项制度政策。发挥晋中高校人才集聚优势，持续深化市校协同，开展深化市校人才交流合作“十个一”行动，吸引更多高层次人才、高校毕业生在晋中创新创业。高质量承办“人到山西好风光”成都、南京、徐州、天津等专场活动，精准对接产业需求引进急需紧缺人才。新成立3家院士工作站，获批1家国家级博士后科研工作站，9人入选国家级人才计划或荣誉称号，128人被认定为省级D类以上高层级人才。名师名医名家工作室建设获评全国人才工作“最佳案例奖”。做好党委联系服务专家工作，常态化开展国情研修、体检慰问等活动，统筹解决人才医疗保健、子女入学等“关键小事”，让各类人才在晋中安心安身安业。

　　下一步，我们将认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，立足部门职责，扎实推动抓班子、带队伍，抓基层、夯基础，抓人才、聚贤能，持续提升组织工作质量和水平，谋划好“十五五”计划，为推动晋中高质量发展作出新的更大贡献。

　　晋中市纪委常委、市监委委员孙蕊萍：

　　“十四五”时期，晋中市纪委监委在省纪委监委和市委的坚强领导下，紧紧围绕市委“156”战略目标，充分发挥监督护航作用，忠诚履职尽责，以有力举措服务保障“十四五”重要战略任务在晋中见实见效。下面，我就“十四五”期间晋中市党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效，为大家做一个简单介绍。

　　一是践行“两个维护”更加坚定有力。聚焦习近平总书记重要指示、重要批示精神和党中央、省委、市委重大决策部署情况，开展监督检查，盯责任、保落实、促整改，切实推动件件落地，事事见效。聚焦优化营商环境、文物保护利用和“一泓清水入黄河”工程等，开展政治监督专项检查，督促各级各部门对标对表、强化落实。聚焦农村乱占耕地建房、燃气管道“带病运行”等问题，常态化开展监督检查，全方位促进行业治理。聚焦巡视工作方针，持续深化政治巡察，推动全市上下形成以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉。

　　二是党风政风持续向上向善。深入开展党纪学习教育，打造“严明纪律知畏笃行”专题展，强化纪律教育正面引导和反面警示双重作用，推动党员干部养成遵规守纪的自觉。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，精心打造“徙木立信强根基筑堤固坝树新风”专题展，拍摄警示教育片，深化以案说纪、以案说法。坚持把纠治“四风”融入日常、严在经常，2021年以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题1966个，批评教育和处理2702人，全市党员干部清正廉洁的新风正气不断充盈。

　　三是反腐败斗争压倒性胜利全面巩固拓展。把强大震慑效能、刚性制度约束、思想教育优势结合起来，一体推进“三不腐”。2021年以来，全市纪检监察机关共立案15610件，处分16369人，始终保持高压态势和惩治力度，稳固干部群众对正风反腐的预期。坚持边办案边整改边治理，不断强化对权力的监督制约。深入挖掘独具晋中特色的廉洁文化资源，改造升级晋中市纪委监委警示教育中心，全省率先完成“一县一品”廉洁文化教育基地提质优化，教育警醒全市党员干部全力固本培元、立根铸魂。

　　四是干事创业氛围日渐浓厚。统筹衔接纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，切实增强监督的严肃性、协同性、有效性。将各级领导班子特别是“一把手”作为监督重点，2021年以来，全市纪检监察机关精准运用“四种形态”，批评教育和处理41780人次。精准落实“三个区分开来”，严格执行市委《关于在进一步全面深化改革中旗帜鲜明为党员干部撑腰鼓劲的实施办法》，科学合理容错、严惩诬告陷害，全市激浊扬清、干事创业的良好政治生态持续深化拓展。

　　五是群众获得感幸福感安全感显著提升。坚持纠风治乱为民、执纪执法为民，严惩群众身边的“蝇贪蚁腐”，着力办好民生实事。聚焦中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理等专项治理，着力解决群众急难愁盼问题10.3万个，返还群众财物3830万元，挽回经济损失4亿余元。人民群众切身感受到党中央和总书记的关心关爱就在身边，公平正义就在身边。

　　六是清廉成为新时代晋中的风尚和名片。深入开展清廉机关、国企、民企、学校、医院、村居建设，全市共有51家单位被命名为山西省清廉单元建设示范单位，位居全省前列，带动清廉价值理念向更多领域拓展。创排大型廉政晋剧《战地黄花》《石拐灯火》《褚鈇督漕》。举办“清风廉韵”摄影展暨微电影展，荣获“中国正能量网络精品”、全省唯一。《寻廉访韵话晋中》《心中有民心存敬畏》被中央纪委选为第一批优秀廉洁短视频。全省专题宣推“清廉晋中”廉洁文化展，吸引各界深度参与，在全社会营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。

　　山西日报记者提问：“十四五”时期，晋中在党建引领基层治理方面有哪些典型经验做法？

　　晋中市委组织部主持日常工作的副部长张剑：

　　“十四五”以来，晋中市深入贯彻落实党中央关于党建引领基层治理的决策部署，将党的领导贯穿基层治理全过程，相关经验获中央主流媒体专题报道。五年来，我们在党建引领基层治理方面的典型经验做法主要有三个层面。

　　一是健全组织体系，筑牢治理根基。推动党的组织向基层末梢延伸，深入整顿软弱涣散村（社区）党组织，实现小区党组织全覆盖，非公企业和社会组织党组织覆盖率较2021年底显著提升。实施村（社区）党组织书记星级化管理，开展村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，村（社区）带头人队伍整体优化。持续推进党群服务中心（站）标准化建设，新打造小区党群服务站946个，夯实服务群众的前沿阵地。

　　二是精准减负赋能，激发基层活力。全市118个乡镇（街道）全面完成履职清单编制，精简优化考核事项，创新“一张图”管机制牌子、“一审核”管准入退出、“一手册”管证明流程的管理模式，推动基层工作重心转向服务。推动资源力量向基层倾斜，组建乡镇（街道）党建办，清理规范县乡人员借调，优化驻村队伍。落实社区工作者“三岗十八级”薪酬体系，增加社区运转经费，确保基层有人理事、有钱办事、有劲干事。

　　三是优化服务机制，提升治理温度。建设“1+N”一体化社会治理综合平台，推动多部门资源服务下沉网格，形成党建引领网格治理新模式，显著提升诉求响应和办结效率。深化社区物业党建联建，动态消除无物业小区。常态化组织在职党员和机关党组织到社区报到，为群众提供精准多元服务，让治理成果切实可感可及。

　　中国发展改革报社记者提问：“十四五”期间，市纪委监委在推动优化营商环境方面做了哪些工作，取得了哪些关键成效？

　　晋中市纪委常委、市监委委员孙蕊萍：

　　“十四五”以来，市纪委监委紧紧围绕市委“156”战略举措，充分发挥监督保障护航职能，将纪检监察工作融入全市高质量发展大局，坚持“三措并举”监督推动全市营商环境不断优化升级，为奋力谱写中国式现代化晋中篇章提供坚强保障。

　　一是坚决纠治破坏营商环境顽疾。将优化营商环境纳入政治监督重要内容，连续三年开展政治监督专项检查，督促纠治政策落实不到位、窗口服务不作为等损害营商环境问题847个，确保各项惠企利民政策真正落地生根。

　　二是靶向监督提升服务效能。对监督检查中发现的吃拿卡要、任性处罚等行为露头就打，对顶风违纪者通报曝光。针对企业办事“难慢繁”问题，开展专项监督、明察暗访，督促整改推诿扯皮、慵懒散漫等问题252个，持续为晋中高质量发展增势赋能。

　　三是深化治理护航企业发展。结合治理“两不一欠”问题专项行动，推动整改新官不理旧账、政策不兑现等问题220个。在市委市政府的高度重视、有力推动下，通过市纪委监委的强力监督和各部门的积极作为，全市营商环境形成了持续向上向好的良好态势。

　　晋中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任范贺平：

　　全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人。“十四五”以来，晋中不断提高党的建设和组织工作质量，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面从严治党取得新成效，党风政风社风焕然一新，为晋中市在全省推动高质量发展中奋勇争先提供了坚强保证。希望各新闻媒体能够发挥舆论优势，结合本场新闻发布的相关内容做好宣传报道，共同为晋中高质量发展营造良好舆论氛围。