廉政中国讯（秦琴）12月2日上午9时，中共晋中市委宣传部、晋中市人民政府新闻办公室召开“见证高质量发展的晋中实践”——晋中市辉煌“十四五”系列主题新闻发布会的第十五场新闻发布，邀请平遥县委常委、副县长王晓刚，平遥县委常委、副县长付萧，平遥县副县长梁杰，平遥县副县长张旭峰，平遥县副县长姚晋峰，就晋中市平遥县“十四五”期间经济社会发展情况进行通报介绍并回答记者提问。晋中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任范贺平主持新闻发布会。

　　晋中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任范贺平：

　　欢迎参加中共晋中市委宣传部、晋中市人民政府新闻办公室组织召开的“见证高质量发展的晋中实践”——晋中市辉煌“十四五”系列主题新闻发布会的第十五场新闻发布，也是平遥县专场发布会。

　　非常高兴邀请到平遥县委常委、副县长王晓刚，平遥县委常委、副县长付萧，平遥县副县长梁杰，平遥县副县长张旭峰，平遥县副县长姚晋峰，请他们围绕晋中市平遥县“十四五”期间经济社会发展情况进行通报介绍并回答记者提问。

　　下面，首先请平遥县委常委、副县长王晓刚就相关情况进行通报介绍。

　　平遥县委常委、副县长王晓刚：

　　“十四五”时期，是平遥发展历程中砥砺奋进、意义非凡、谱写新篇的五年。五年来，我们全面贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，求真务实、担当作为，倾力推动市委“156”战略举措在平遥县落实落地，全县经济社会发展呈现出增速提档、结构调优、质效双升的良好态势。

　　五年来，我们满弓发力、锐意转型，产业活力更加强劲。“十四五”期间，全县地区生产总值年均增长5.4%，三产结构优化调整为10.7：28.4：60.9，更契合平遥文旅强县发展定位。农业根基持续夯实。建成高标准农田22.56万亩，粮食年产稳定在19万吨以上，肉蛋奶年产9.5万吨以上；新培育国家、省、市级龙头企业1户、11户、10户，2025年全县龙头企业销售收入预计达110亿元。工业转型积厚成势。聚焦传统产业转型升级，全县转型项目由“十三五”期间的41个增长至49个，煤化集团跻身“百亿俱乐部”，亮宇炭素成为国家级专精特新重点“小巨人”企业；开发区产值突破百亿；平遥牛肉和推光漆列入省级专业镇，平遥乡村e镇获评省级优秀等次，“平遥甄品”品牌蓄能起势。文旅动能澎湃迸发。《又见平遥》入选联合国示范案例，平遥中国年、国际摄影大展、国际电影展连年举办，票号情、焕真科技秀、3D灯光秀等业态推陈出新，打造“平遥源”欢乐谷等农文旅融合模式，“游在古城、住在古村”逐步成为现实，连续5年入选全国5A景区百强前10位。

　　五年来，我们管建并重、内外兼修，城乡面貌气象更新。城市功能品质实现新跨越。“百年工程”古城基础设施提升改造圆满收官，二级消防站建成投用，129条小街巷电力改造全面完工，古城“煤改电”实现全覆盖。4座人行天桥交付社会使用，“北环路”中都街焕然一新，旅游大道的建成通车使得城市发展空间豁然开朗。县污水处理厂和6个城镇污水处理厂完成升级改造，共同构建起全县污水治理和水资源循环利用的“绿色动脉”。乡村人居环境绘就新画卷。深入践行“千万工程”经验，33个精品示范村、105个提档升级村、73个环境整治村焕发新生；全县农村自来水普及率全覆盖，规模化集中供水工程覆盖人口比例由51.8%提升到62.6%，位居全市前列。城乡交通网络构筑新格局。总投资36亿元的国道241项目基本完工；平泰线、平孟线升级改造全面完成，彻底畅通南部交通动脉；完成70条县乡公路建设和修复工程，农村公路优良路率提升至88%。

　　五年来，我们深化改革、强基固本，内生动力全面激活。营商环境不断优化。全力推进“一枚印章管审批”改革，分类实施“证照分离”改革，创新推动“工程建设项目审批制度改革”，改革成效走在全市前列。县属国企轻装健体。实施国企改革三年行动，推进“六定”改革，县属国企法人主体由63家整合至45家，形成“六大版块”专业化运营格局，不断激发县属国企价值创造动力。古城管理系统重塑。研究出台《平遥古城保护管理体制机制改革方案》，实现“一个机构管理、一套人马办公、一支队伍执法”的古城独立保护管理机制。试点改革圆满交账。农村宅基地制度改革试点和农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点两项“国字号”改革圆满完成，左家堡村、京陵城村模式在全国叫响，宅基地制度改革农户资格权保障办法获得农业农村部推广。

　　五年来，我们重锤响鼓、警钟长鸣，底线防线坚守如磐。脱贫成果持续巩固。全县26个建档立卡脱贫村、7629户15948人脱贫人口稳定增收、无一返贫。累计投入2.3亿元衔接资金，落实帮扶举措833条，精准消除返贫风险229户539人，教育、保障、住房等保障政策实现应享尽享，“两不愁三保障”成果得到夯实。生态环境持续向好。6项空气主要污染物指数全部下降，空气质量综合指数较“十三五”末同比改善42.5%；15个“一泓清水入黄河”项目将于年底前投运达效，入汾水质稳定达Ⅲ类标准；全面实施土壤环境调查评估制度，重点建设用地安全利用率达100%。社会大局持续稳定。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，安全生产形势持续稳定好转，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪行为，社会治安大局稳定向好。坚持和发展新时代“枫桥经验”，洪善村入选第九批全国民主法治示范村，法治建设经验入选中央全面依法治国办《案例选编》。

　　五年来，我们以人为本、倾情用力，民生福祉明显改善。教育事业优质均衡。完成香乐二中等9所学校新改建，优化调整小规模学校96所，组建17个教育共同体；深入推进中高考改革，全县高考二本达线率50%；现代工程技术学校蝉联3年全省职业技能大赛总冠军，斩获职业教育最高荣誉“黄炎培职业教育奖”。就业形势向上向好。高标准建成县零工市场，平遥古城迎薰门成功打造为就业招聘永久会址，全县228个行政村、社区全部设置就业社保服务点，累计提供就业岗位15.6万个，新增就业2.2万人。医疗服务提质升级。县中医院成功创建三级乙等中医医院，县人民医院通过三级综合医院服务能力验收，县域就诊率达到87%、基层就诊率达到57%。养老体系加快完善。“十四五”期间共新建22个农村老年人日间照料中心，完成18个农村老年人日间照料中心提档升级，全县每千名老人拥有床位31张，让更多的老年人享受到“家门口的幸福养老”。

　　“十四五”时期平遥各项工作取得了显著成效。站在新的历史起点，我们将始终牢记习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，凝心聚力促发展，实干担当惠民生，奋力在中国式现代化的壮阔实践中书写平遥精彩答卷！

　　中国报道记者提问：我们注意到平遥县在优化营商环境工作中，采取了诸多有力举措，特别是政务服务中以“让便民利企成为直观感受”为目标，创新了系列机制办法。请问，平遥县在政务服务中有哪些创新和转变，如何让企业和群众感受到办事的便捷与高效？

　　平遥县委常委、副县长付萧：

　　“十四五”以来，平遥县以“让便民利企成为直观感受”为目标，系统推进“六大环境”建设，取得了积极成效。反映到政务服务中，主要体现在三个层面的转变：

　　一是实现了“等上门审批”向“走出去服务”转变。始终把“走出去服务”作为优化营商环境的重要抓手，以工程建设项目手续办理为着力点，每年年初召开手续办理培训咨询会，组建服务专班，主动对接项目单位，逐项目开展上门服务，动态掌握审批需求，协调解决矛盾问题，做到了一般事项主动导办、高频事项免费代办、复杂事项专项帮办，构筑起“全员参与、专班推进、全域覆盖、负责到底”的“走出去服务体系”。

　　二是实现了“政府独奏”向“社会合唱”转变。坚持“疏堵结合”，一方面大力整治“黄牛黑中介”，建立排查防范机制，净化大厅政务环境。另一方面通过公开招募形式，引入邮寄、刻章、水电暖等社会企业进驻政务大厅，向办事群众提供免费代办服务，让黄牛黑中介失去生存土壤，政企携手共同为企业群众提供“一站式”服务，实现了“政府”和“企业”合作双赢。

　　三是实现了“改革破题”向“规范见效”转变。始终将改革作为优化营商环境的突破口和总引擎，通过“一枚印章管审批”改革，让“只进一扇门、只到一个窗”成为现实。在此基础上，我们不断通过规范审批服务彰显改革成效。在“一次告知、合理审查、及时办理”上下功夫，连续3年开展“审批规范年”行动，动态修订审批服务指南，制作办事指南二维码，让办事群众方便获取；倡导“政策解读要有利于办事群众”理念，对法律法规未禁止的事项，从宽从优适用政策；常态化开展警示教育，坚决纠治审批服务中“办事难、办事繁、办事慢”问题，窗口服务态度、法纪观念显著提升，审批效能全面提速，“只需跑一趟”已成为常态。

　　总之，希望通过有温度、有速度的政务服务，让每一位在平遥投资兴业的企业家和每一位在平遥生活的老百姓，都能实实在在感受到营商环境优化带来的获得感与幸福感。

　　山西广播电视台记者提问：水是生命之源，也是发展之源。我想请问，作为资源型缺水地区，平遥在“水文章”保护与利用方面有哪些举措，取得了怎样的成果？

　　平遥县副县长梁杰：

　　平遥县水资源相对短缺，人均水资源占有量约180立方，特别是近年来持续干旱，“水问题”严重制约县域发展，面对这样的困境，县委县政府下定决心，把解决水问题作为头等民生大事来抓。“十四五”期间，我们坚持以人民为中心的发展思想，坚决贯彻“四水四定”，全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、双手发力”的治水思路，制定防用并举、城乡一体化的科学管水用水措施，打出了一套集约供水、系统治水的“组合拳”。

　　一是科学谋划，用心用情办好民生实事。我们从规划设计、水源建设、管网改造三方面入手。在规划设计上，编制《平遥县农村供水县域统管实施方案》和《平遥县农村供水高质量发展规划》，统筹推进水源、管网、用水管理“一张网”建设，把农业灌溉、工业用水、城乡饮水全部纳入整体规划。在水源建设上，建成宁杜香人畜饮水等水网工程，年承接东山供水能力超过2100万立方米。实施仁义引水维修养护工程，县域内年增地表水500余万立方米，有效缓解全县水源不足问题。在管网改造上，我们投资2.4亿元对农村供水管网进行全面升级，更换老旧管道超过862公里，解决10个乡镇、145个村、22万人口的定时供水问题，全县农村自来水普及率达99.53%，规模化供水覆盖率达63.06%，位居全市前列。

　　二是严格管控，推进水资源可持续利用。在解决饮水问题的同时，我们坚决贯彻“四水四定”原则，通过严格落实用水总量与强度双控，全县用水总量下降至8299.97万m³，用水结构持续优化。通过强化取水全过程监管，推进地下水超采治理，封存自备井70口，完成首例水权交易。同时，深化农业水价综合改革面积16万亩，推动灌溉水利用系数从0.563提升至0.6，有效促进了水资源的集约节约利用。

　　三是系统治理，再现清水长流生态底色。作为世界文化遗产，平遥古城防洪安全至关重要。“十四五”，我们统筹推进以汾河百公里中游示范区为核心的流域治理，对1条省级河道和4条县级河道进行系统治理，累计治理长度60公里，防洪能力显著增强。柳根河、惠济河人工湿地水净化工程全面建成投运，筑牢“一泓清水入黄河”生态防线。对县域内重点水库进行除险加固和维修养护，全县防灾减灾体系持续完善，有效保障了古城安全与流域安澜。

　　下一步，我们将坚定不移推进城乡供水一体化，全面深化县域统管改革，努力让每一位城乡居民和广大游客不仅“有水喝”，更能“喝好水”，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为平遥高质量发展提供更加坚实的水利支撑。

　　山西晚报记者提问：平遥作为全省文旅龙头，既肩负着保护传承千年文脉的使命，也面临着资源型县域经济转型的严峻挑战。请问，“十四五”时期，平遥在转型发展方面取得了哪些突出成效？

　　平遥县副县长张旭峰：

　　平遥作为世界文化遗产地，我们在坚定不移做强做优实体经济的基础上，紧扣培育新质生产力方向，坚持传统产业升级、新兴产业培优、特色产业集聚“三位一体”推进，全力在高质量发展中走在前列、作出示范。

　　一是传统产业焕新升级，激发转型发展新动能。实施总投资2.5亿元的恒鼎5万吨智能铸造和华丰300万千瓦电机生产线项目，推动“传统制造”向“智能制造”转型跃升。投资3.9亿元建设温家沟煤矿智能矿井、木家庄煤矿主斜井，助推煤炭产业增产增效。实施总投资40亿元的6.25米捣固型焦化升级改造项目，打造“技术一流、设备一流、环保一流”示范标杆，实现能耗和污染“双控双降”。

　　二是新兴产业培优育强，抢占未来赛道新高地。实施总投资16.5亿元的年产2万吨石墨新材料项目，助推亮宇炭素成为国家级专精特新重点“小巨人”企业、国家级制造业单项冠军示范企业。成功申报新能源发电项目8个，总投资31.6亿元、装机规模665兆瓦，重点推进总投资12.7亿元的南山二期50兆瓦、华能40兆瓦风电和广东湛江200兆瓦光伏发电项目，为县域可持续发展注入强劲绿色动能。总投资3.3亿元的丰实垃圾焚烧发电项目如期投产，实现垃圾处置减量化、资源化、无害化。“乡村e镇”网络零售额突破4亿元，推动“平遥甄品”品牌蓄能起势，获评省级优秀示范。

　　三是特色产业聚链成群，塑造区域竞争新优势。抢抓平遥牛肉和推光漆列入省级专业镇契机，推动宝聚源和唐都入选第三批“中华老字号”。以平遥牛肉集团和唐都为龙头带动，晋润、喜味斋等肉制品加工项目入驻园区、集群发展，薛生金传统漆器艺术馆和中秀漆艺设计室有序建设，打造“国礼”产品达1000余件，让千年文脉在产业发展中焕发新生。

　　可以说，通过一系列高质量发展举措，全县工业发展呈现“提质增效、节能降耗”的良好态势：高新技术企业由11家增至14家，同比增长27.3%；规上工业企业由62家发展到112家，同比增长80.6%；规上工业综合能源消费量由103.5万吨标准煤下降至60.8万吨标准煤，同比下降41.3%。

　　各位媒体朋友，接下来，我们将从优化营商环境、加强品牌建设、夯实要素支撑三方面持续发力。也借此平台诚邀各类企业和优秀人才来平遥投资兴业、共谋发展，携手助力平遥建设全方位高质量发展的国际旅游城市。

　　晋中日报记者提问：2022年1月27日，习近平总书记在平遥考察调研中指出：“要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，全面保护好历史文化遗产。”“十四五”期间，平遥在贯彻落实习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神方面做了哪些工作？取得了哪些成效？

　　平遥县副县长姚晋峰：

　　“十四五”期间，平遥县委、县政府全面贯彻落实习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，坚定践行“敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态”殷殷嘱托，锚定市委“156”战略举措，打好“文旅牌”，做大“文旅+”产业，国际知名旅游目的地建设取得明显成效。

　　一是遗产保护扎实有力。投资13.9亿元的古城基础设施提升改造和投资3.6亿元的古城电力升级改造全面完工，古城内“煤改电”实现全覆盖。古城二级消防站建成投用，古城消防安全得到本质提升。系统开展古城“天面、立面、街面”整治，对古城墙、日昇昌、城隍庙等文保单位和400余处传统民居进行保护修缮，修复开放平遥武庙，重现“左文右武”传统格局。

　　二是文化传承守正创新。国家级非遗产品平遥牛肉和推光漆器被列入省级首批十大专业镇，预计“十四五”末年产值突破50亿。活化利用171项非遗资源，重点提升4项国家级、27项省级非遗项目，培育非遗研学、沉浸体验、特色文创等新业态。平遥国际摄影展、电影展、平遥中国年三大品牌活动精彩纷呈。《又见平遥》成为入选联合国教科文组织“数字环境下保护与促进文化多样性示范案例”的唯一演艺项目。《票号情》演艺全新推出，“平安逍遥游”古城IP广泛应用，古城“金字招牌”愈发闪亮。

　　三是旅游格局全面提升。全县已形成以1个5A、2个4A、4个3A级景区、24处旅游景点、6条特色产业街区、1000余家特色商铺、1200余家客栈宾馆为主的旅游产业体系。重点打造的平遥源欢乐谷，成功联动古城、古村、古堡，实现“游在古城、住在古村”新体验，全力构建了“一城两寺—一城两翼—全域旅游”新格局。“十四五”期间，平遥古城连续5年稳居全国5A级旅游景区百强榜单前10位，预计接待游客3300万人次，门票收入4.52亿元。2025年游客量预计达1050万人次，较2021年增长5倍以上，成功入选2025年全国县域旅游综合竞争力百强县。

　　今后，我们将紧紧围绕人居型世界遗产保护和国际知名文化旅游目的地建设两大核心任务，不断探索、持续发力，让千年古城焕发更大生机。

　　晋中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任范贺平：

　　“十四五”以来，平遥始终坚持以高质量发展统揽全局，在深化文旅融合、推进古城保护、优化产业结构等方面取得了显著成效。如今的平遥，城乡面貌日新月异，民生福祉稳步增强，一座更具魅力、更有活力的国际化旅游城市正稳步向前。希望新闻媒体能够做好动态跟进报道，解读发布好相关内容。