廉政中国讯（秦琴）面向“十五五”，打造一流营商环境。太原小店区行政审批服务管理局锚定区委、区政府决策部署狠抓贯彻落实，聚焦全区发展大局，以改革赋能优服务、审批提速促发展，为打造“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的小店营商环境倾注力量。

　　服务温度就是营商环境热度。小店区行政审批服务管理局聚焦“服务周到”理念落实，打好“三分”“五办”“六免”组合拳，一体推进审批提速、服务提质、管理提效，为经营主体和群众提供高效便捷、暖心舒心的办事体验。

　　“三分”审批管理体系：实现审批环节的源头精简优化

　　分级管理，构建精准赋权的事项管理架构。以“既要便利群众办事、又要防控审批风险”为原则，创新采用“三阶动态评估法”，将审批事项科学划分为三个层级，构建“科室直批—专业复核—集体决策”三级管理体系。将占比92%的市场准入准营类普通“一级事项”赋予科室终审决定权，由窗口“直批”；对于占比5%的专业技术性强的“二级事项”，由科室与分管领导协同复核；对于占比3%的重大公共利益事项，实行局党组集体决策制度，把集体决策力和监督力贯穿于重大事项审批全过程。

　　分段改革，打造高效便捷的涉企服务体系。聚焦经营主体开办前的“规划”阶段，率先出台《小店区行政许可事项现场勘验标准》，为开办者提供明晰的参考和指引，使其对照清单“一次装修到位”，节省了改造成本和时间成本。通过改革，勘验环节压减30％，相关事项审批流程提速37％；聚焦经营主体设立登记“初创”阶段，深化“高效办成一件事”改革，牵头的开办餐饮店等14项“一件事”全部落实落地，平均减跑动50%、减环节70%、减材料33%，不涉及勘验环节的事项实现了“申请当日，证照同发”；聚焦经营主体生产运营“发展”阶段，建立“项目管家”服务保障机制，提供从咨询到发证的跟踪帮代办服务，项目审批效能进入“快车道”。联合职能部门实施全险种事项“叫号—咨询—办理”一体化服务模式，全险种事项中的“即办事项”比例由原先的6%提升至50%，企业缴纳职工保险更高效。对符合条件的经营主体实施简易注销，退出、转型更便捷。

　　分流快办，实现窗口服务资源的优化配置。对各事项办理频次和繁简度、窗口接件饱和度等进行深度分析，设置“快办”窗口，分流办理简单事项，解决了综合窗口“复杂事项耗时长、简单事项排队久”的堵点，群众等待时间不超过3分钟即可进入受理环节。坚持“培训赋能、考核兜底、常态长效”，对工作人员统一实行“日监督、周培训、月考核”，推动审批服务队伍“快办”能力提升。

　　“五办”暖心服务模式：多角度解决企业群众“急难愁盼”

　　“审前服务＋快办”，群众办事“免等待”。优化政务服务大厅物理空间布局，设置“审前服务专区”，为群众提供咨询解答、导办分流、预审材料、帮代办等服务，让“材料问题解决在窗口受理前”。将办理简单事项的申请人引导至“快办”窗口，实现“简单快办”。

　　“4＋1＋N证照联办”，群众办事“环节简”。聚焦商超类、餐饮类、住宿类、文娱类4类高频联办事项，通过整合精简申请表格、材料清单、办理环节，形成“证照同步受理”集成化服务模式；特色推出医疗卫生类事项“证照联办”，诊所备案申请材料由18份精简至12份，办理时间由5个工作日压缩至最快1个工作日；根据办事群体的个性化需求，持续扩大改革覆盖面。

　　现场勘验“照单办”，群众办事“思路清”。通过现场勘验标准化、清单化改革，就经营场所建设、设施设备配备等方面对群众进行“清单式指导”。推出“食品简单制售无需专间”“小作坊装修前上门指导”等配套改革和服务举措，以“优供给”助企“降成本”。

　　专业团队免费“帮代办”，群众办事“少操心”。以厅内服务“陪办帮”、线上线下“协同帮”为切入点，打造了“周末不打烊＋中午不断档”的帮代办服务模式。将109项常办事项延伸至各街道（乡镇）便民服务中心，并以网格员帮办的方式延伸至社区（村），构建区—街道（乡镇）—社区（村）层层联动的帮代办服务体系。

　　批量业务“上门办”，群众办事“不用跑”。对同一办理主体申请多个事项等“批量办理”情形，上门收取材料、帮助整理材料、递送证照文书，为经营主体和群众省去了携带大批资料“往返跑”的麻烦。

　　“六免”配套增值服务：打造“零成本办企办事”便利环境

　　聚焦审批事项办理之外的关联环节，在小店区政务大厅推行免费法律顾问、免费刻章、免费打印复印、免费停车、免费邮寄、免费代理记账“六免”配套服务，打造“零成本办企”“零成本办事”的便利政务服务环境，提高经营主体和群众获得感。

　　下一步，小店区行政审批服务管理局将持续打好提高行政效能、优化营商环境的“组合拳”，助力激活高质量发展“新引擎”。