廉政中国讯（秦琴）12月5日下午3时30分，中共晋中市委宣传部、晋中市人民政府新闻办公室召开“见证高质量发展的晋中实践”——晋中市辉煌“十四五”系列主题新闻发布会的第十七场新闻发布，邀请灵石县委常委、副县长孙俊杰，灵石县副县长张峥嵘，灵石县副县长侯文斌，就晋中市灵石县“十四五”期间经济社会发展情况进行通报介绍并回答记者提问。晋中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任范贺平主持新闻发布会。

　　晋中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任范贺平：

　　非常高兴邀请到灵石县委常委、副县长孙俊杰，灵石县副县长张峥嵘，灵石县副县长侯文斌，请他们围绕晋中市灵石县“十四五”期间经济社会发展情况进行通报介绍并回答记者提问。

　　下面，首先请灵石县委常委、副县长孙俊杰就灵石县“十四五”期间经济社会发展情况进行通报介绍。

　　灵石县委常委、副县长孙俊杰：

　　“十四五”时期，灵石县深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实省、市决策部署，坚定不移推动高质量发展，久久为功深化全方位转型，经济社会发展呈现出蓬勃向上的强劲态势，地区生产总值较“十三五”末净增百亿、达到378亿元，入围中部地区综合竞争力百强县，中国式现代化灵石实践迈出坚实步伐。

　　灵石是典型的煤炭资源型县份，我们始终牢记习近平总书记“努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐”的殷殷嘱托，加快培育和发展新质生产力，三次产业结构比例调整到1.8:61.5:36.7，其中第三产业比重较“十三五”末提高4.6个百分点、历史最高。主要体现为“三个转变”：

　　一是工业由“一煤独大”转变为“多元发展”。将能源转型作为产业转型的“重头戏”，推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升。煤矿智能化、绿色化方面，投资近70亿元完成32座煤矿技改升级，建成4座智能化矿井，生产矿井实现智能采掘工作面全覆盖，煤炭先进产能占比由“十三五”末的31.6%提升至93.7%。焦化集约化、规模化方面，投资170亿元的811万吨绿色焦化基地基本建成、焦炭产能全省第五，全市首家通过省级化工园区认定，中煤化工、易安新能源等化产延伸项目主体完工，化产产值达18亿元、同比增长61%。铝工业链条化、高端化方面，东方希望320万吨氧化铝产能加速释放，赤泥选碱项目建成投产，金属镓产能翻番，正在加速向百亿产业集群迈进。

　　二是文旅由“门票经济”转变为“产业经济”。将文旅作为战略性转型产业，全力实施“三大行动”，游客接待数突破400万人次。服务提升行动以完善“吃住行游购娱”六要素为重点，创新开展名厨、名菜、名店“三名评定”，同享民宿、古镇京宿等高品质民宿快速发展，全域旅游巴士、跨县旅游大巴让旅游交通更加便捷，“旅游满意在灵石”品牌持续叫响。产品升级行动以静升古镇王家大院5A景区创建为龙头，研学、非遗、康养、培训等“文旅+”业态联动构建起大文旅格局，非遗里的中国、中部六省非遗展等大型活动精彩亮相，飞行光影秀、电音节等文旅活动推陈出新，王家庄园“VR穿越”成为全省首个全感体验项目，全域、全季、全链的观光旅游产品供给格局加快构建。品牌建设行动以“畅游灵石”联票改革为牵引，王家大院、红崖峡谷、石膏山、王家庄园等核心景区品牌影响力不断扩大，“古镇大院古韵”和“十里十村·大美南河”农文旅品牌成为全市典范，灵石文旅美誉度、知名度、影响力大幅提升。

　　三是农业由“传统种养”转变为“特优发展”。积极探索符合灵石实际的低山丘陵区特优农业发展之路，打好“三张牌”，推动“山地劣势”向“特色优势”战略性转化。打好“土特产”牌，就是做大做强核桃、荆条蜂蜜、酸枣仁三个国家地理标志品牌，成功创建全省唯一的国家级绿色食品原料核桃标准化生产基地，蜜蜂存栏1.8万箱、年产高端蜂蜜1400吨，道地中药材种植面积达1.5万亩、成为全省最大的人工酸枣种植基地。打好“强龙头”牌，就是通过引进蒙牛、东方希望、现代牧业等国内知名农业巨头，现代鑫源5万头奶牛养殖一期项目建成、牛奶产量由1200吨增至6万吨，东方希望6万头仔猪繁育场完工、年出栏6.3万头。在知名龙头企业的带动下，晋宝望、坤润等本土农业企业不断发展壮大，县级以上农业龙头企业达到39家，营业收入年均增幅达14%。加工收入较“十三五”末增长65%。打好“稳基础”牌，就是坚决扛牢耕地保护和粮食安全责任，通过建设高标准农田，形成了“谁种地、谁造地、谁破坏、谁治理”的高标准农田建设灵石模式，“规建管运”一体化工作机制不断健全，全县高标准农田达到14万亩，为提升农业综合生产能力提供了坚实支撑。

　　在加快推动产业转型的同时，我们始终坚持系统观念，将城市建设、民生改善、安全环保等事关全局和长远的工作紧紧抓在手上，努力实现更高质量、更加公平、更可持续的发展。

　　一是建好宜居宜业幸福城。以“工匠”精神提升城市品位，接续推进老城提质、新区扩容，新开发房地产29.2万平米，改造老旧小区92个，新改建雨污分流管网76.1公里、老旧市政管网387.4公里，完成城区三座污水处理厂扩容改造和互联互通，翻新路面53万平米，新增停车位3860个、电动自行车充电桩3500余个，改造后的新建街以“四个同步”的崭新姿态大放异彩，让我们的城市更有温度、更有颜值。

　　二是做好民生改善必答题。县财政累计投入民生领域150亿元，城乡居民收入增速持续跑赢GDP，办成一批群众可感可及的好事实事。教育医疗条件持续改善，新建四中、七中、职中3所中学，普惠性幼儿园覆盖率达到92.3%，新建人民医院、中医院工程建成投用，县内就诊率由“十三五”末的63%提升至95%，构建起全生命周期的医疗体系。稳岗就业增收、社保扩面提标、幸福养老服务等取得新进展，县政府承诺的50件民生实事全部兑现，老旧小区改造典型做法被《人民日报》整版刊发，“家门口的幸福”更加可感可及。

　　三是守好安全环保生命线。认真践行“两山”理念，下力打好蓝天、碧水、净土保卫战，PM2.5年均浓度较“十三五”末下降30.4%，环境空气质量全省排名晋位31名，“一泓清水入黄河”32项工程全面完工，林长制工作被评为全省先进，魅力山城的山更绿、水更清、空气更清新。坚定不移贯彻总体国家安全观，创新开展县级安全生产专项巡察，23个专安委履职能力明显提升，安全生产形势持续平稳。

　　各位记者朋友，当下的灵石，正处在动能积蓄、大有可为的关键期，处处充满着奋进的豪情、洋溢着勃勃的生机。灵石，正以“转身之勇”书写“转型答卷”。诚邀各界朋友，多到灵石走一走、看一看，感受千年文化之乡的魅力、见证煤海瑰宝的巨变。

　　中国发展改革报记者提问：作为中部地区综合竞争力百强县，灵石县在优化营商环境工作中有哪些独到做法，能否介绍一下相关情况？

　　灵石县委常委、副县长孙俊杰：

　　营商环境是“名词”，也是“动词”。近年来，我们坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的核心关键，创新推行“五办”模式，实现了服务效能与群众满意的“双提升”。

　　一是“提醒办”。创新推出“证照管家”服务，提前介入、精准梳理，主动提醒证件即将到期的企业与群众及时换证，今年已公示提醒即将到期证照900余个，被动审批变为了主动服务。

　　二是“一窗办”。根据事项关联度与办事频率，将42个事项整合归并至“综合窗口”办理，实现“一窗受理、一次告知、一站服务”，今年已通过综合窗口办结事项2292件，多头跑动变为了一站办结。

　　三是“帮代办”。专门建设帮代办服务区，组建专业服务队伍，提供精准引导、政策咨询、线上操作等全流程服务，今年已提供帮办代办1600余次、业务咨询2200余人次，群众的急难愁盼变为了办事的省心和便捷。

　　四是“陪同办”。组织业务骨干常态化开展“陪同走流程”，全流程感知办事体验，精准破解“隐性”问题，今年已陪同群众走流程180次，管理思维变为了切身体验。

　　五是“集成办”。以“高效办成一件事”为抓手，打造“一表单、一口收、并联办、统一发”的“一网通办”新模式，大幅度提升了事项办理集成度和便捷度，今年已推动办理7个重点“一件事”988件，串联办理变为了并联协同。

　　下一步，我们将持续强化政策供给，做优做细政务服务，开放更多应用场景，创造更好营商环境，让大家在灵石放心投资、开心创业、舒心生活。

　　山西广播电视台记者提问：灵石矿产资源丰富，风化煤保有储量达3亿吨，具有发展腐植酸产业得天独厚的优势。请问，灵石在加快推动腐植酸产业高质量发展方面，有哪些举措？

　　灵石县政府副县长张峥嵘：灵石发展腐植酸具有得天独厚的优势。近年来，我们立足于资源禀赋和产业基础，在政策扶持、科技创新、品牌打造三方面持续发力，腐植酸产业发展取得显著突破。

　　一是突出政策扶持。制定出台腐植酸“十条措施”，设立500万元专项资金，全力支持企业技术研发、人才引进、市场开拓。目前，已形成22户主导企业的腐植酸产业集群，全县产能突破200万吨，其中，黄腐酸钾在国内市场占有率达60%，产品销往国内20多个省、市、自治区和南非、菲律宾、印度等40多个国家和地区。

　　二是突出科技创新。成立腐植酸研发中心，与太原理工大学、太原师范学院等高校开展技术攻关，有效解决了腐植酸水溶肥硬水絮凝、增稠沉淀等8个业内难题，实现了腐植酸在滴灌和叶面喷施方面的广泛应用，高新技术企业、省级“专精特新”企业达到5户，拥有发明和实用新型专利41项，参与地方标准制定3个、全国性团体标准6个，3户企业成为中国腐植酸工业协会理事单位。

　　三是突出品牌建设。依托腐植酸行业协会，加快公共平台和品牌建设，涌现出了滋根、叶婷等优质品牌，大千林海被评为全国生物刺激素十大原料品牌、黄腐酸钾十大品牌，腐植酸有机旱作实验基地、煤矿环境恢复治理等一批示范项目相继竣工，未来将成为灵石县加快构建体现灵石特色现代化产业体系的坚实支撑。

　　中国县域经济报记者提问：灵石是典型的山区丘陵县，存在水资源匮乏，落差大，地块小等天然局限，难以实行大规模机械作业。请问，灵石是如何破解这一难题，推进现代化农业发展的？

　　灵石县政府副县长侯文斌：在“十四五”时期，我们坚持把高标准农田建设作为乡村振兴战略的龙头工程，全力破解“种地难、产出低”这一长期制约灵石县农业发展的瓶颈问题，探索出了一条低山丘陵区高标准农田建设新路子。突出抓好三项重点：

　　一是坚持种地者主体。按照“谁种地、谁建设”的原则，出台县级鼓励和引导农业经营主体参与高标准农田建设配套政策，推动农业专业合作社、新型农业经营主体、种粮大户等“种地者”，全程参与项目选址、设计、施工、验收等各个环节，有效避免了前期建设和后期使用“两张皮”问题，提高了“种地者”的积极性。目前，全县10个乡镇均培育了2家以上本土新型农业经营主体参与高标准农田建设管理，切实增强了项目建设的实效性和长效性。

　　二是坚持多元化筹资。采取“谁破坏、谁流转、谁整理”和先建后补等方式，统筹整合有机旱作示范建设、高效节水灌溉、旱作节水等7类、近2亿元财政资金，吸引13家煤矿主体、21家农业合作社等社会资本投资近1亿元，一次投入、一步到位，全力保障高标准农田建设资金需求。

　　三是坚持规模化建设。通过“小并大、弯取直”、秸秆还田、增加水利灌溉设施等方式，引导天聚鑫源煤业将2.5万亩废弃矿山用地打造成为连片农田，联合蒙牛集团投资30亿元建设现代牧业园，已形成万头奶牛存栏规模。“十四五”时期，共新改建高标准农田3.8万亩，全县高标准农田达到14万亩，占基本农田的85.4%，基本消除了2亩以下零散地块，机械化率达到100%，高标准农田亩均粮食产量提高100公斤、耕地等别平均提高0.56等，农业生产能力显著提升。

　　下一步，我们将保持定力、久久为功，坚持高标准建设、高质量管护、高水平运营，推动高标准农田建设不断迈上新台阶，为农业产业发展提供更加强有力的支撑。

　　晋中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任范贺平：

　　“十四五”时期，灵石县紧扣高质量发展主题，锚定市委“156”战略，团结带领全县人民同心同德、苦干实干，经济发展质效双升，人居环境持续改善，民生福祉不断增进，社会大局和谐稳定，中国式现代化灵石实践迈出坚实步伐。希望新闻媒体能够做好动态跟进报道，解读发布好相关内容。