廉政中国讯（秦琴）为进一步加强和规范多业态经营场所安全管理，太原小店区坞城街道针对区域业态种类多元、人员流动频繁、管理难度较大等特点，以“三个四”为抓手，着力探索构建“源头管控、预防为主、协同共治、智能精准”的安全管理格局。

　　推行“四色管理”精准提升监管效能

　　综合考虑晋阳街商圈各类经营场所业态风险属性、设施设备状态、人员密集程度、明火作业及历史隐患整改等因素，对商圈多业态混合高层公共建筑、大型商业综合体、带底商高层住宅及商户门店，实行红、橙、黄、蓝四色动态风险分级管理，分类实施差异化精准监管。具体将烟酒店、药店、便利店、银行等低风险经营主体划定为蓝色，由社区落实常态化监管，依托网格化管理开展日常巡查排查，健全工作台账，每季度至少检查一次；将酒店、小型休闲娱乐场所、普通餐饮及培训机构等场所划定为黄色，由街道相关责任科室牵头管控，常态化开展巡查督导，每月至少检查一次；将使用木炭、燃气罐的餐饮门店，以及500平方米以上餐饮和文化娱乐场所划定为橙色，由街道安委办统筹各相关科室开展联合执法、重点管控，强化闭环整治；将北美N1等大型商业综合体及奥斯卡酒吧等人员密集重点场所划定为红色，通过“街乡吹哨、部门报到”机制，主动对接上级行业主管部门开展隐患排查与整治，形成上下联动、齐抓共管的监管合力。

　　明确“四方责任”有效凝聚监管合力

　　针对多业态经营场所治理中责任主体虚化、泛化的问题，建立健全业主、出租人（转租人）、使用人、统一管理人四方安全责任，推动形成完整责任闭环。明确业主的安全基础保障职责，严格落实建筑安全、结构安全、疏散设施合规等责任，从源头把好“第一道防线”。明确出租人（转租人）职责为准入管控，强化承租方资质条件审核，明确安全管理职责，并在多承租人的情况下确定人员进行统一安全管理。使用人履行安全主体责任，严格执行安全生产和消防安全标准，全面落实用电、用气、动火等安全管理措施，积极配合统一管理人员开展各项安全工作。统一管理人按照统一安全管理制度履行安全职责，协调、指导使用人开展日常巡查、隐患排查和整改，组织开展应急演练和宣传教育，统筹做好区域安全保障。在此基础上，按照定岗、定人、定责要求，细化从业人员安全职责，切实把安全责任落实到每个环节、每个人。

　　强化“四类培训”全面增强安全意识

　　以全面提升基层安全治理能力为目标，着力建强四级安全生产教育培训体系，推动安全责任层层压实、逐级传导。每半年至少组织街道干部开展一次安全生产专题培训，重点学习安全生产法律法规、部门监管职责、应急处置流程、隐患排查标准等内容，提升安全管理能力。每季度组织社区干部、网格员开展业务培训，聚焦风险辨识要点、重大事故隐患判定标准、初期火灾应急处置、群众安全宣传引导等实操内容，开展“专家会诊”、以查代训、现场教学，切实提升一线排查处置能力。每年按行业类别对辖区企业、商户负责人及经营管理者开展全覆盖安全培训，聚焦安全生产主体责任落实、消防设施日常运维、用火用电用气安全管理、隐患排查整治闭环等重点内容，强化安全管理能力，夯实企业安全管理主体责任。今年以来，街道组织开展经营性场所消防安全培训和餐饮场所消防安全及食品安全培训。经营单位每季度至少组织从业人员开展一次岗位安全培训，重点学习安全操作规程、应急处置流程、逃生自救技能等内容，社区负责督促检查，街道开展随机抽查，全力营造“人人讲安全，个个会应急”的浓厚氛围。

　　下一步，坞城街道将持续树牢人民至上、生命至上发展理念，进一步细化“四色管理”，明确“四方责任”，做实“四类培训”，扎实推进多业态高层公共建筑和经营场所安全管理有关工作，确保辖区人民群众生命财产安全，为建设“更具活力、更加宜居、更有品质”小店贡献坞城力量。