廉政中国讯（通讯员王利强）教育是国之大计、党之大计。 习近平总书记在全国教育大会上从党和国家事业发展全局出发，突出强调了坚持党对教育事业的全面领导的极端重要性。坚持党对教育事业的全面领导是一项系统工程，应运用系统化思维，聚焦理念、功能、路径、制度四个维度，把 握精神实质，深入贯彻落实。这四个维度是相互联系、相互统一的整体，体现了坚持党对教育事业的全面领 导的科学内涵和实践要求。
坚持党对教育事业的全面领导要聚焦理念维度 坚持党对教育事业的全面领导是科学的思想理念，凝结了我们党对社会主义教育事业发展规律的深 刻认识。 准确领会其深刻内涵，是牢固树立和切实贯彻坚持党对教育事业的全面领导理念的前提条件。历史和实践证明，坚持党对教育事业的全面领导直接关 系到教育改革发展的成效和方向，直接关系到立德树人根本任务的实现，是教育发展的必然要求。 从理念维度来看，坚持党对教育事业的全面领导包含工作范畴的周密性、工作范围的覆盖性、功能作用的全局性； 从工作范畴来看，体现为提高教育质量、促进教育公平、推进教育改革、解决教育矛盾等全方位、各方面， 贯穿于学校教育管理全过程；从工作范围来看，体现为对不同学段、不同层次、不同类别教育的全覆盖；从功能作用来看，体现为对教育工作全局的把控，发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用。 坚持党对教育事业的全面领导要聚焦功能维度 在推进教育事业中，党要总揽全局、协调各方，发挥好领导核心作用，是实现坚持党对教育事业的全面 领导的根本要求。党的领导作用发挥的方式是总揽全局、协调各方，这有利于改进党的领导方式和执政方式。 一方面，党组织应把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，集中精力抓好带有全局性、战略性、根本性和前瞻性的重大问题，把握政治方向，决定重大事项，安排重要人事，抓好思想政治工作，维护校园和谐稳定；另一方面，党组织应从推进全局整体工作要求出发，统筹深化教育的各个方面、各个层次、各个要素，促进各司其职、各尽其责、相互配合、形成合力。 应明确各级各类学校党组织在决策、执行、监督各环节的权责，实现党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，增强可操作性。 坚持党对教育事业的全面领导要聚焦路径维度。 改进党的领导方式、增强党的领导能力，是实现坚持党对教育事业的全面领导的路径选择。 针对一些基层学校存在的党组织作用弱化、地位虚化、功能空化等现象， 迫切需要以提高党的建设质量为目标，强化党的政治领导、思想领导、组织领导、廉政领导，有效增强党组织和领导干部的能力本领。 加强政治领导。 政治领导的核心是政治方向、政治原则、重大决策的领导，体现在路线、方针、政策的制定和执行方面。 一是提高政治站位。 强化教育系统各级党组织管党治党主体责任，提高政治站位，树牢 “四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”， 在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。 二是把握政治方向。 按照“四个服务”要求，把正确的政治方向、价值导向贯穿于办学立校、教书育人全过程，坚定走中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义的办学方向。 三是增强政治能力。 不断增强教育系统基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，增强领导干部把握方向、把握大势、把握大局的能力，做到政治过硬与本领高强相结合。 加强思想领导。 思想领导核心是理论观点、思想方法和精神状态的领导，体现在用党的思想理论来教育引导群众方面。 一是加强思想引领。 坚持马克思主义指导地位， 牢牢掌握教育领域意识形态工作领导权、话语权，教育引导广大党员干部师生自觉用党的创新理论成果武装头脑，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者， 不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二是突出立德树人。扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观进教材、 进课堂、进头脑，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，努力构建全员全过程全方位育人体系。三是加强阵地建设。 建好管好学校课堂教学主阵地，各门课程教师守好一段渠，种好责任田。 加强对学校各类宣传载体和学术交流平台管理， 使之成为传播正能量的重要渠道，有效阻断错误思想的传播途径。 加强组织领导。 组织领导的核心体现在发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用方面。一是突出政治功能。 充分发挥基层党组织作用，以提升组织力为重点，推进基层党支部标准化、规范化建设，把学校基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员师生、推动改革发展的坚强战斗堡垒。 二是加强队伍建设。 建强各级各类学校党的组织体系，选优配强领导班子，培育教师党支部书记“双带头人”，建设高素质专业化干部队伍。 三是强化教育管理。坚持政治标准，建好师生党员队伍。健全“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，强化党员日常管理，充分发挥师生党员的先锋模范作用。 加强廉政领导。 廉政领导的核心是深化全面从严治党，体现在对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。一是推进全面从严治党。要坚持党要管党、从严治党，全面加强纪律建设，落实党风廉政建设责任制，持之以恒地正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展。 二是深化关键环节治理。 强化财务、基建、后勤管理等重点领域和关键环节治理， 加强廉政风险防控。 三是强化监督执纪问责。 坚持将纪律和规矩挺在前面，有纪必执、违纪必究。 坚持党对教育事业的全面领导要聚焦制度维度 坚持党对教育事业的全面领导是一项系统性工程，应将制度建设贯穿于其中，健全体制机制，完善治理体系，强化责任落实，将党组织发挥作用的途径制度化， 为坚持党对教育事业的全面领导提供根本保障。 健全体制机制。 加强党的领导，体制机制是核心。各级党委政府应把优先发展教育事业作为推动党和国家事业的重要先手棋，把教育改革发展纳入议事日程，落实优先发展教育的责任，在组织领导、发展规划、资源保障上把教育事业摆在优先发展地位。 各级各类学校构建党委、基层党支部、党员“三位一体”的组织体系，形成落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。 理顺党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝对接，形成党组织统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、协调运转的教育领导体制和工作机制。 完善治理体系。 加强党的领导，坚持法治是原则。把制度作为管党治校的硬约束，将法治思维和法治方式贯穿管党治校全过程，促进制度治党与依法治校高度契合、紧密衔接，推动实现学校治理体系和治理能力现代化。 加快现代学校制度建设，推动学校制定章程，建立衔接配套的制度体系。认真贯彻民主集中制， 健全领导班子议事规则与决策程序，确保制度的严格执行。 强化党员领导干部的法治思维、规则意识和制度自觉，严格依法履职、按章办事，推进学校治理法治化、规范化、科学化。 强化责任落实。 加强党的领导，落实责任是关键。强化责任意识，牵住党建责任制这个牛鼻子，推动各级各类学校党组织书记树牢“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识。强化责任体系，落实好党委领导班子的集体责任、党组织书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。强化考核问责， 坚持“述评考用”相结合，实现党组织书记履行党建工作责任述职评议考核全覆盖，层层传导压力，真正落实责任。 【作者单位：江苏省教育厅】 （责任编辑：王 瑶）
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