廉政中国讯（李佳芳）“老杨群工+”工作新模式、“全科网格”治理、“渝事好商量·九龙政协来帮忙”平台、“雪亮工程”建设……

　　这些看得见的平安、摸得着的幸福，是九龙坡区创新市域社会治理、推进平安建设的一个个奋斗的瞬间。

　　国以安为宁，民以安为乐。九龙坡区坚持共建共治共享，结合辖区有城区、有园区、有农村的特点，按照“做强市域治理、做实基层治理、做精网格治理”的思路，切实提高市域社会治理系统化、精细化、智能化水平。

　　经过三年深耕细作、潜心打造，一栋让全区人民居有所安、居有所乐的市域社会治理“幸福大厦”正徐徐建成，这栋“幸福大厦”是如何建成的？那就不得不从这大厦三大构造说起。

　　完善“治理体制”

　　夯实市域社会治理现代化“地基”

　　2019年12月，中央政法委全面启动全国市域社会治理现代化试点工作。经过前期不懈努力，九龙坡区被成功纳入全国和市级“双试点”地区。全区各级各部门始终提高政治站位，坚决贯彻落实中央和区党委的决策部署，充分发挥职能作用，加强协作，狠抓落实，形成市域社会治理强大推动力。

　　九龙坡区委、区政府高度重视市域社会治理现代化工作，及时召开会议、出台相关文件，推进试点工作。召开全区市域社会治理现代化试点工作推进会，总结交流经验，分析问题短板，安排部署试点推进工作。

　　2022年，区委常委会多次专题听取试点工作推进情况汇报。同时，区委主要领导也多次深入区级部门、镇街、村居，调研指导网格化管理、矛盾纠纷化解、居民自治等重点任务，进一步推动试点落地。多次召开动员会、部署会、推进会，及时协调解决推进中存在的资金、人员、标准等难题，充分调动各方积极性，确保工作高效推进。

　　为了成功通过“双试点”验收，作为牵头单位的九龙坡区委政法委通过多方研究、论证，全市率先研发了市域社会治理智能化管理系统，把牵头单位、责任单位按照组织机构进行统一编码，将《全国市域社会治理现代化试点工作指引》进行逐项量化。运用单位分类、项目分解、任务分领、经验分创、责任分担“五分法”，把《工作指引》的63项共性目标任务精准细化为262项指标，3项区域特色指引细化为11项指标，以及6项负面清单，逐项明确27个牵头单位，70个责任单位具体负责，逐项制定出时间表、路线图，为试点工作指明方向、明确重点、划定路径。

　　2022年8月15日，中央政法委召开第九次市域社会治理现代化试点工作交流会。会议指出：要加快完善党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的市域社会治理体制，为市域社会治理现代化提供有力保障。

　　九龙坡市域社会治理现代化试点工作领导小组庚即召开学习会议，认真学习会议精神，并迅速落实：区委、镇街健全完善平安建设领导小组工作架构，并配强镇街政法委员；确立社会治理重点项目32个，总投资金额达447.5亿元，；全区深入推进“放管服”改革，出台《九龙坡区镇街政务服务事项清单》；通过成立青年志愿者团队，招募900余名志愿者开展社区志愿服务；加大对动态行业就业人员管理力度，新建快递物流网约车等社会组织党支部7家，聘请网格员100名；着力打造“渝事好商量”平台，开展协商议事活动80余场次。

　　“推进市域社会治理现代化体制现代化，是坚持以人民为中心的发展思想在社会治理领域的具体实践, 更是提升九龙坡市社会治理能力水平的一次重大机遇! 因此我们必须要将体制完善，打下牢固的根基”区委政法委相关负责人表示。

　　化解“五类风险”

　　竖起市域社会治理现代化“八柱”

　　寒冬已至,静待春归。临近春节的九龙坡街道，抬眼望去，游人如织，车行有序，安全有序的社会治安环境下，每个市民的脸上洋溢着幸福的笑容。

　　防范化解市域重大风险,是推进市域社会治理现代化的突破口。自市域社会治理现代化试点工作开展以来，九龙坡区在市委、市政府坚强领导下，按照中央政法委统一部署要求，立足市域范围、着眼社会领域、把握治理重点，切实发挥好市域社会治理主战场作用。

　　“身边有亲人或者朋友遇到养老诈骗时，他们应该怎么办？”

　　“若是亲人或身边朋友遇到涉嫌养老诈骗的情况，一定要第一时间向相关部门举报，举报电话是……”

　　“不能时刻陪在老人身边，平时怎么提醒老年人防诈骗？”

　　“一定要牢记四个警惕：上门推销要警惕、用手机要警惕、遇到免费要警惕、失联要警惕……”

　　2022年12月28日，“发言人来了——我为群众办实事”九龙坡区群众安全感、政法队伍满意度和司法公信力再提升宣传季暨打击整治养老诈骗专项行动总结发布活动举行。

　　来自九龙坡区委政法委、区民政局、区文化旅游委、区公安分局、区市场监管局5个部门的“发言人”，聚焦群众所关注的民生问题，与现场群众面对面交流，解读政策、解答疑惑，市民们踊跃提问，“发言人”耐心解答，现场气氛热烈非凡。

　　“老人不安家庭不安，家庭不安社会不安。重点防范养老诈骗，营造全民反诈的浓厚氛围，是我们应尽的责任，同时也是防范化解市域重大矛盾风险的重要工作。”九龙坡区委政法委相关负责人介绍。

　　守护老人“钱袋子”，筑牢反诈“防火墙”。仅仅只是九龙坡区防范市域社会治理“五类风险”工作中的其中一个缩影。为了防范市域社会治理政治安全、治安风险、社会矛盾、公共安全、网络安全等五大类风险，九龙坡区以“市域成为重大风险的终结地”的总目标，集中力量、发挥优势，千方百计阻断风险外溢：

　　2022年是政治大年，是党的二十大召开之年，九龙坡区围绕党的二十大维稳安保工作，制定《二十大安保维稳工作方案》《专项舆情响应工作预案》等10个工作方案，确保全区政治社会大局稳定。

　　为全力营造良好治安环境，全区常态化推进扫黑除恶斗争，深入实施全民反诈工作和养老诈骗专项行动，2022年，全年全区各类刑事案件立案同比下降25.83%，破案同比上升26.26%，连续14年实现命案全破，侦办养老诈骗案件17件，抓获嫌疑人47人，追赃挽损6.3亿元。

　　为有效化解各类矛盾纠纷。全区坚持和发展新时代“枫桥经验”，排查化解矛盾纠纷化解215件；实施“治重化积”专项行动，化解重复信访、信访积案212件；印发《区政府领导干部安全生产责任清单和年度工作清单》，防范化解公共安全风险21个。

　　屋无坚柱，房宇歪斜；梁柱朽烂，房屋崩倒。九龙坡区按照全国、全市市域社会治理现代化试点工作的总体部署，积极健全市域风险防控体系，有效确保了市域成为重大风险终结地，为建设市域社会治理现代化扫除了一切风险。

　　发挥“五治作用”

　　搭好市域社会治理现代化“四梁”

　　党的二十大报告明确提出要“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。作为拥有153万人，位于主城都市中心城区的地区，九龙坡始终坚持深学笃行习近平总书记关于社会治理重要论述，着力打造政治引领、自治强基、法治保障、德治教化、智治支撑为一体的“五治齐驱”市域社会治理体系，确保市域社会治理现代化始终沿着党的二十大指明的方向前进。

　　政治为引领，党建兴则事业兴,党建强则发展强。以党建为引领,是做好一切工作的根本保障。近年来，九龙坡区委、区政府坚持政治引领，探索“党建+社会治理”模式，依托党群服务中心等广泛建立“老杨群工”点，打通服务基层的“最后一公里”，建成“党员议事厅”“党员调解室”“红色管家”等红色阵地，探索让群众收获安全感、获得感和幸福感的新路径。

　　自治强基础，群众既是基层社会治理的参与者,也是基层社会治理的受益者。九龙坡区实施“社区+社会工作者+社区社会组织+社区志愿者+社区公益慈善资源”五社联动新路径，推进了社会基层治理的精细化和专业化；培育发展“九龙社工”，形成群众点出需求菜单，社区派出“工作清单”，社会组织“接单”的模式服务群众。据了解，为了强化居民自治这一基础，近年来九龙坡区共培育社会组织596个，以居民需求为标准，为他们打造“私人定制”服务，帮扶未成年人、老年人1000余人次。

　　法治作保障，去年以来，区公安分局快接、快处、快侦、快破、快诉移送起诉率上升43.97%，区人民法院审执综合质效居全市一类地区基层法院第一，区人民检察院审查逮捕、起诉人数居全市第二，区司法局深化矛盾纠纷大调解体系，调解矛盾纠纷11325件、成功率98%。

　　德治扬正气，通过建设新时代文明实践中心、所、站172个，思想道德建设示范学校8所，大力开展“见义勇为”“最美系列人”道德楷模选树评选，利用榜样力量感召群众。

　　智治做支撑，在全市率先全覆盖推进“综治中心+网格化+信息化”建设，有效提升社会治理基层基础工作效能。共同构筑了一张守护百姓生命财产安全的“平安网”。 整合“雪亮工程”摄像头4万余路，为辖区平安保驾护航，“瞭望者”高空抛物智能预警监控系统让高空抛物不再任性……近年来，九龙坡区用科技为社会治理注入活力，让“智治”在平安建设中增加动力。

　　在九龙坡区“五治”为城市注入生机活力，提升了市域社会治理现代化、智能化、精准化水平，也让人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

通讯员：师华