廉政中国讯(庞帏)为切实加强村“两委”干部队伍建设,进一步激励村“两委”干部扎根基层、干事创业、担当作为,太原娄烦县探索“三确定、三个审、三结合”工作法,为村党组织书记管理注入“源头活水”。

按照“三确定”,扎实推进初评有序开展。坚持注重实绩、群众公认的导向,明确评定标准,让书记干有方向。确定考核办法。根据市级文件,结合娄烦实际,制定出台《娄烦县村“两委”干部星级化管理千分制考核实施办法(试行)》,依托村党组织书记备案管理,建立星级台账,根据考核等次确定基准星级。确定考核内容。坚持以年度考核结果为重点,完善“上考下评”考核办法,明确村党组织书记9项考核指标,采取70%量化评分、20%组织评价、10%群众评议的方式,以分定星,以星定位。确定升降标准。完善2类星级晋升情形和6类星级降级情形,根据每年考核结果等,对星级实行动态调整。
突出“三个审”,牢固把握程序科学严格。村党组织书记结合年度工作目标、党建责任清单等完成情况,对照标准认真总结成绩、查摆问题,提出定星申请。村党组织审议。村党组织召开支委会议,根据村党组织书记年度工作目标、党建责任清单等完成情况,提出初步评定星级等级。乡镇党委审核。各乡镇派出考核组,严格村党组织书记“实绩考核、组织评价、述职评议”考核机制,把组织建设、产业发展、风险管控和乡村治理等作为村党组织书记履职考评重要内容。乡镇党委通过召开专题会议等形式,由党委班子成员对村“两委”班子成员年度履职情况进行评价。县委常委会审定。在查阅台账、征求有关部门意见等基础上,经县委组织部部务会研究,审议通过乡镇党委初评意见后,提交县委常委会议最终审定星级等次。
注重“三结合”,切实保证做到奖优罚劣。科学运用考核结果,将考核结果作为选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责的重要依据,鼓励先进、鞭策后进,推动能上能下,促进担当作为。突出考核评价结果与经济待遇结合。按照动态调整后星级等次差异化发放村党组织书记绩效报酬,建立按星级从低到高确定累计级差制度,设定星级补贴,每1个星奖励300元,2023年发放3万余元。设置年度增星奖励,按照每年星级动态调整结果,对初评后每增加1个星级的党组织书记一次性发放1000元奖励金。差异化缴纳养老保险,村党组织书记4星级及以上时,县财政每年按每个星100元的标准予以补贴。差异化发放离任补贴,按照离任时所获星级数量,每个星级每月增加10元的离任补贴。突出考核评价结果与政治待遇结合。对业绩突出、星级较高的村党组织书记,通过专项招聘进入乡镇事业编或享受同等待遇,并常态化从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导班子成员。突出考核评价结果与评先奖惩结合。对定档为不合格等次的,不予发放绩效补贴,由县委组织部进行诫勉、责令限期整改提升。对业绩突出、星级较高的村党组织书记,优先推荐为“两代表一委员”、列为“两优一先”表彰对象、选树为担当作为好支书,让星级管理为村书记干事创业提供澎湃动力。