廉政中国讯（金向友 庄秋风 周嘉梅）龙岩市上杭县民政局深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神，积极践行“民政为民、民政爱民”的初心使命，强化党建引领，力促上杭民政事业取得新发展。近年来，先后荣获全国民政系统先进集体、全市先进基层党组织、连续七年被评为中国老区宣传工作一等奖等荣誉称号。

举旗铸魂 彰显政治忠诚新担当

强化思想政治引领。教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治，牢固树立民政部门是政治机关、民政工作是政治工作的根本定位，始终坚持以人民为中心的发展思想，站稳群众立场，切实把群众“安危冷暖”放在心上，解决群众“急难愁盼”问题，不折不扣把党中央关于民政工作的各项决策部署落实到位，坚决捍卫“两个确立”，坚定做到“两个维护”。

▲举办学习贯彻党的二十大精神专题读书班

强化党员学习教育。注重发挥“关键少数”领学促学作用，坚持以更高的标准、更严的要求、更实的措施作示范、立标杆、带好头。坚持和完善局党组理论学习中心组学习制度，落实巡听旁听和“第一议题”学习制度，依托“红土初心讲堂”学习平台，坚持多措并举，创新学习方式，加强党员干部学习教育，着力提升机关党员干部推进现代化民政工作的能力和水平。

▲党员干部重温入党誓词

强化基层组织建设。将机关党建工作列入局党组重要议事日程，规范落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、主题党日、谈心谈话等党内政治生活各项制度。严格落实所属党组织到期换届工作，强化督导检查，选齐配强各党支部班子。以提升基层组织力为重点，深化党支部星级评定工作，推进党支部标准化规范化建设。

服务群众 展现民政干部新风貌

聚焦“爱有所得”，优化倾情服务。以“党员示范岗”为载体，以打造“幸福窗口”为目标，以“四服务”为抓手，深入推进婚姻登记规范化建设。规范设置登记窗口等区域，设立志愿服务站，打造“舒适婚登”；在全省率先实行“婚前检查、孕前优生检查、婚姻登记”一站式服务，打造“贴心婚登”；开展结婚登记颁证仪式，宣读结婚誓言等真情服务，打造“幸福婚登”；设立婚姻家庭辅导室党员先锋辅导岗，开展婚姻家庭辅导服务，打造“暖心婚登”。

▲党员干部开展婚姻家庭辅导

聚焦“幼有所护”，深化五社联动。以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者为辅助、社区公益慈善资源为补充，以社区儿童需求为导向，发挥资源优势，为共建社区留守儿童量身定制课后辅导、个性养成等支持性服务。深入实施“情暖杭川·扶贫济困”“守护童梦·共筑未来”“福蕾行动”等项目，建立困境儿童数据库，开展未保法宣讲、红色故事讲座、“童梦有志”夏令营等活动300余场次。

▲开展留守儿童课外拓展活动

聚焦“弱有所扶”，强化民生保障。积极发挥党组织战斗堡垒作用，以党员为主力军，发动社会力量、志愿者的作用，组建大爱寻亲队、爱心慰问队、街面救助队、返乡护送队等4个党员先锋队，深化“我为群众办实事”活动，积极开展“寒冬送温暖”“炎热送清凉”和“6.19开放日”等志愿服务，加强街面巡查力量、加大巡查劝导力度，确保流浪乞讨人员安全。2022年共救助93人次，成功寻亲8人，护送返乡6人。

守正创新 力促民政事业新发展

党建领航殡葬改革，确保“惠民心”。按照“党旗引领，公益惠民”原则，着力创新工作机制，有效破解改革“落地难”、设施“供给少”、骨灰“乱埋葬”等问题。上杭县殡葬改革经验做法被国家民政部评为“全国殡葬综合改革试点优秀案例”。

▲《中国社会报》推介上杭殡改经验

创新保障落实机制。坚持正向激励，将殡葬改革作为县对乡镇绩效管理考评指标。先后出台10余份政策文件，明确奖补标准，切实提供充足的政策资金保障。

创新建设服务机制。标准规划设计公益性骨灰楼堂和公墓，建立“一站式”殡仪服务流程，严格执行基本殡葬服务定价标准，实行遗体接运费、基本火化费等免费服务。

创新监督管理机制。健全完善信息共享机制和死亡报告制度，实行火化到安葬全过程跟踪管理。健全完善乡镇日常巡查制度，建立违规新建改建坟墓有奖举报机制。

▲在全国社会救助工作会议上作优秀案例经验交流发言

党建引领社会救助，确保“兜好底”。围绕“大爱龙岩 暖心民政”工作要求，成立社会救助党员服务队，探索建立特殊困难家庭失能人员集中托养救助制度，有力巩固脱贫攻坚成果，助力推进乡村振兴。2023年1月19日，上杭县特殊困难家庭失能人员集中托养救助工作经验被评为全国15个社会救助领域创新实践优秀案例之一。

注重试点带动，强化政策创制。深入开展特殊困难群体帮扶服务省级试点工作，建立政府护理补贴制度，明确集中托养救助办法，统筹推进各乡镇落实救助政策。

注重统筹推进，强化政策落实。以县域为整体，精准识别，做到符合标准的一个不漏、不符合标准的一个不进。规范集中托养护理补贴、医疗费用补助申请，严格审核审批程序。

注重动态管理，强化救助成果。充分发挥党员先锋模范作用，分片设立党员责任区，深入乡村开展业务培训和政策宣传，主动发现并动员符合条件的对象入住养护机构集中托养，对享受集中托养护理补贴的失能人员定期不定期进行巡访。

▲上杭县养心园养老院全景图

党建助推养老服务，确保“施实策”。充分发挥民政基层党组织战斗堡垒作用，在全省率先推行乡镇敬老院社会化运营新模式，有效盘活乡镇敬老院资源，实现了社会效益和经济效益双赢。该模式入选国家发展改革委办公厅推广第三批国家新型城镇化综合试点等地区经验案例。

突出政府引导，着力推动持续发展。出台试点示范工作实施方案，统筹政府资金对全县17所敬老院实施升级改造，组建党员先锋督查小组，加强养老机构监管力度，确保养老对象的生命财产安全。

优化企业管理，全面提升服务水平。通过公开招标方式，将17所乡镇敬老院打包给第三方养老机构实行社会化运营，投入800余万元将敬老院进行适老化改造，提升居住品质。选优配齐管护人员92名，开展养老护理员职业技能培训，强化队伍建设。

强化氛围营造，有效提高社会效益。立体宣传“公建民营”养老模式，提升社会认知度、认可度。引导多支志愿服务队定期开展志愿服务，链接社会慈善资源，完善捐赠物资管理。三年来，接收社会各界捐赠17余万元。

供稿单位：上杭县民政局