廉政中国讯(庞帏 王新堂)秋高气爽,云淡风轻。近日,太原迎泽区执法分局执法技能“大比武”表彰大会隆重召开,来自各执法中队的28名获奖者走上领奖台,满怀欣喜地捧回城管执法的荣光。至此,历时一年的执法技能“大比武”活动在热烈的掌声中圆满落幕。

党建引领、理清路子,画好施工图
“2022年是抓党建促基层治理能力提升年,如何以党建引领,提升执法队伍的能力和水平,提升人民群众对城管执法的满意度,是党委当前面临的重要课题。”时间拉回到2022年4月,机关党委书记宋占涛在一次会议上提出的话题引起大家的深度思考,几天后的局务会上,一个名为“执法技能‘大比武’”的方案成为大家关注的焦点。该方案经各科室集体研究讨论,并结合工作实际,一个个问题仔细梳理,一项项措施充分论证,一个个环节实地调研,最终形成落地。

会议决定,用一年时间分步开展“执法业务学习培训、执法知识竞赛考试、具体执法活动指导、现场模拟执法比试、综合排名予以表彰”五项活动,在全区城管系统形成“以比促学、以赛促提”的浓厚氛围,进一步提升城管执法综合能力。
凝心铸魂、创新方式,把好总开关
方向定,任务明,蹄疾步稳向前行。执法技能的提升,首先是思想政治素质的提升。2023年4月22日至23日,机关党委分期分批组织开展《习近平法治思想》专题培训,邀请区委党校高级讲师为全体执法人员、协管人员授课。7月,组织全体党员赴高君宇纪念馆开展主题党日活动,重温入党誓词,回顾党的历史,缅怀先烈功绩。

“今年的理论学习和思想教育形式多样、内容丰富,激发了大家提升自身综合能力的热情,提振了参加执法技能‘大比武’的信心。”学员们纷纷表示。
分局党办主任王东辉介绍:“我们采取线上+线下、集中+自学的方式,组织党员干部学习党的二十大报告、党章。思想政治的总开关把好了,执法人员的工作和学习热情自然也就高涨了。”
强化培训、辅弱补短,练好基本功
要想在“大比武”中获胜,必须练就过硬的基本功。负责执法业务培训的张艳青说:“这次培训不像以往大水漫灌式的集中全员上课,而是缺什么补什么,哪里缺补哪里。一线执法巡查人员重点学习文明执法‘五步’法,办案人员重点学习执法流程、案卷制作等等,在此基础上,我们还会组织开展各种专业技能培训。”

在四个多月的时间里,分局共举办各类培训12次,专题培训6次,每人累计培训36课时。同时,各队还利用“岗前练兵”,提升个人自身素质,达到了预期目标。
“通过一对一、点对点的培训指导,我提高很快、收获很大,原来不少法律知识比较模糊,不太会用,现在彻底理解了,运用起来也熟练多了。”机动队队员李伟在培训总结会上分享道。
知识测试、严格考评,用好试金石
在执法业务知识竞赛现场,参赛人员按位就坐,认真答题,气氛紧张而激烈。试题共分为五套,内容涉及“721”工作法、文明执法“五步”法、行政执法“三项”制度、行政处罚流程等方面,涵盖了500多个知识点。此外,分局还建立了考试题库,并在“迎泽城管”微信公众号发布,供参考人员随时学习备考。

“这次执法业务知识竞赛,大家都胸有成竹、自信满满,绝大多数参赛人员的成绩在90分以上,其中100分的占15%。”阅卷负责人说,“前面的基础题基本都能得满分,简答题稍有难度,总体来说队员们对于执法知识的掌握还是很牢固的。”
靶向发力、精准规范,锻造新能手
一名合格的执法人员不仅要熟练掌握法律法规及业务知识,还必须将文明规范执法贯彻始终。培训会上,执法便民中心主任琚克志为队员详细讲解敬礼、亮证等执法细节,这些细节看似简单,实则内涵丰富,不仅能拉近执法者与相对人之间的距离,还能让对方在文明规范执法中逐渐消除抵触情绪,体现了执法部门、执法人员的正规化和人性化。
“以前在调查取证时,统计占地面积大多都是靠目测,经过培训后,我们会用尺子进行精准测量,执法行为比以前规范严谨多了。”执法人员张明说。
“以前在填写执法文书时,有些法律条款运用不够准确,有时候还会出现执法记录仪显示时间与实际案发时间不一致的情况,这些问题如今都一一得到了纠正。”琚克志深有感触,“经过专业培训和精准指导,队员们对规范执法的意义有了更深的理解,为接下来的实操比试奠定了良好基础。”

实操演练、现场比拼,亮出真本领
力学笃行,行稳致远。经过精心培训和精准指导,执法队员们终于迎来了实操演练、现场比拼的时刻。“您好!我是迎泽区执法分局执法人员田峰,您的行为违反了……”洪亮的声音、标准的敬礼、规范的指挥,参赛队员在比试现场熟练演示真实执法的情景。
“现场演练中,队员们个个都表现得很优秀,声音洪亮、语言清楚、动作规范、举止大方,”主考官杨林赞赏地说,“可以看出我们的队员都下了大功夫,练就了执法技能的真本领。”

近年来,在提升城市管理执法工作方面,迎泽城管执法人用实际行动,对新时代城管作出了自己的诠释。“这次执法技能‘大比武’的结束,意味着更加规范、更加文明、更加严谨的执法行为的开始。只有锻造高素质、高水平的城管执法队伍,才能更好地提升基层治理能力,优化营商环境,提升人民群众的幸福感和满意度。”宋占涛坚定地说。