廉政中国讯 （沈奕肖）作为一种新型电商营销模式，直播带货在迅速发展的同时存在许多问题。10月30日，浙江省杭州市司法局发布公告称，为打造良好的法治化营商环境，杭州市将编制系列重点产业合规指引，同时公开征集关于《直播电商产业合规指引（征求意见稿）》意见建议（以下简称《指引（征求意见稿）》）。

　　近日，有关头部主播们的话题轮番冲上热搜，引起网友热议。有网友认为，主播“互掐”的背后其实是直播平台之间不良的流量竞争。也有网友提出，热度不减的直播行业实际上一直良莠不齐，需要进一步规范。面对直播带货中存在的问题，杭州市政府在高度关注直播带货的发展的同时，积极探索相关政策措施，面向社会各界公开征集指引（征求意见稿）》。

　　《指引（征求意见稿）》由总则、合规及风险防范要点、合规机制建设、附则四部分组成，共46条内容。第一章为总则，在总则中，第一条内容明确出台《指引（征求意见稿）》是为了促进直播电商产业健康发展，强化高频涉法风险预防的行政指导和法律服务，增强直播电商从业人员的风险预防及应对能力。第二条则解释了规则适用范围。总则第三条则明确了从事网络直播营销活动，应遵守国家法律法规、维护国家利益和社会公共利益、遵守商业道德，不得违背公序良俗，不得损害消费者的合法权益。

　　第二章包含了合规及风险防范要点，分成了主体合规、直播账号合规、商品及服务合规、直播营销合规、知识产权合规、消费者权益保护合规、数据合规、税务合规八个部分。这部分内容对主播、主播服务机构、直播营销平台、营销原则、价格合法等都做了提示。针对近期“主播最低价”热点事件，第五条对于“直播电商从业者”的合规规定里做出了明确指示，除了要取得行政许可和备案，直播从业者不得要求商家签订“最低价协议”，或采取其他排除、限制竞争的协议、决议或协同行为，但依法不构成垄断协议的除外；第十八条，关于价格合法的内容，提示直播电商从业者不得通过低价倾销、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等方式滥用自主定价权。

　　第三章则是对于合规机制建设的意见征求，包括事先审查及预防机制、事中监测机制、事后应对及追责机制以及合规员及合规激励制度。

　　针对近期“小杨哥”被指带货时出现低俗行为的现象，《征求意见》的第六条提到，要求主播应保持良好声屏形象，表演、服饰、妆容、语言、行为、肢体动作及画面展示等要文明得体，符合大众审美情趣和欣赏习惯。

　　同时，针对带货产品、赠品的品质乱象，第十二条明确了直播电商从业者不得在网络直播营销活动中推销的商品；第十五条明确不得以侵权或者不合格产品、国家明令淘汰并停止销售的商品等作为奖品或者赠品。同时，部分“吃播”主播在直播间暴饮暴食吸引眼球的行为，第十六条关于“直播营销的原则”里明确，不得含有宣扬浪费粮食（量大多吃、暴饮暴食等）、诱导过度消费、博眼球、炒作、炫富。或指引错误价值观、人生观和道德观的内容。