廉政中国讯（方志坚）2023年，山西省认真落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，创造性贯彻落实党中央、国务院决策部署，高质量发展扎实推进，全方位转型不断深化，中国式现代化山西实践迈出坚实步伐。全省民政系统在省委、省政府的坚强领导和民政部的有力指导下，紧紧围绕全省经济社会发展大局，认真履责、稳中求进，全力兜住兜准兜好基本民生底线，持续创新实践基层社会治理，加快发展基本社会服务，圆满完成全年目标任务，各项工作取得新进展新成效。

　　筑牢民政事业发展政治根基

　　认真落实理论学习中心组制度、“第一议题”制度，开展集中研讨、辅导讲座、专题读书班，“四个意识”不断增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。聚焦民政事业全局性、关键性问题，开展贯穿全年的调查研究，不断形成和运用指导实践、推动工作的新思路好办法。

　　扎实开展问题整改和专项整治，推动解决了一批事关民政发展根本的重点问题、实际工作中的难点问题和群众普遍关心的热点问题。有针对性地健全完善制度，堵塞工作漏洞，强化薄弱环节，形成了用制度解决问题和推动工作的长效机制。

　　织牢兜底救助保障安全网

　　加大社会救助扩围增效力度，适度放宽成年无业重度残疾人的低保准入条件，将支出型困难家庭纳入救助保障范围，开展因病致贫重病患者认定工作。及时调整低保和特困供养标准，城市和农村低保平均保障标准每人每月分别提高了23元和28元。不断健全完善低收入人口数据库，归集低收入人口信息144万条，向有关部门推送数据1500万余条，对符合条件的救助对象实施分类救助帮扶。扎实开展“兜底解忧暖民心行动”，牵头建立政府救助与慈善帮扶衔接机制。全年下达中央和省级困难群众救助补助资金58.4亿元，保障低保对象102.3万人、特困供养人员12.8万人，其中兜底保障脱贫人口47.2万人、防返贫监测对象7.74万人；实施临时救助18.9万人次，救助流浪乞讨人员等各类临时遇困群众2.09万人次。

　　建强基本养老服务体系

　　推动出台《山西省社区居家养老服务条例》，印发实施《山西省基本养老服务体系建设实施方案》和基本养老服务清单。圆满完成两件省政府民生实事，建成并运营城镇社区幸福养老工程100个，经济困难的老年人高龄津贴提高到每人每月不低于70元。117个县（市、区）全部建立特殊困难老年人探访关爱服务机制，摸排服务对象12万人。完成特殊困难老年人家庭适老化改造2.9万户。培育一批社区居家养老示范品牌、机构、社区及社会组织，评定五级养老机构12家、四级养老机构19家。建立养老服务从业人员一次性入职奖励制度。与广东等14个省（区）民政厅签订旅居康养战略合作协议，举办“康养山西·夏养山西”北京对接会。推动支持泰康保险集团健康养老项目落地太原，引进中国健康养老集团投资山西。太原市居家和社区基本养老服务提升行动项目被民政部评为优秀，大同市云州区“颐养工程”农村养老被评为农村公共服务典型案例。

　　提升基层社会治理能力

　　印发实施《村级组织履行职责事项、协助政务服务事项、出具证明事项、减负措施指导目录和标识牌内容及悬挂位置参考指引》，建立村级组织减负增效常态化机制。规范村改社区工作稳步开展，城乡社区服务体系建设进展良好。基层自治组织规范化建设扎实推进，村（居）民自治组织协调规范运行。完成第一批清廉村居建设示范单位评估验收。健全完善以财务公开为重点的村（居）务公开机制，制定了《山西省村（居）务公开指导目录》。指导完成高校毕业生到城乡社区就业工作。朔州市山阴县合盛堡乡入选全国“枫桥式工作法”单位，阳泉市上站街道“0353幸福列车”工作法入选全国社区治理十佳案例。

　　强化社会组织监管培育和作用发挥

　　全年新增社会组织994个，建立社会组织孵化基地206个，培育社区社会组织34094个。加大社会组织执法监督力度，打击非法社会组织35个，清理“僵尸型”社会组织252个。进一步规范行业协会商会收费，为企业减负2465万元，惠及企业7445个。积极引导社会组织助力乡村振兴和高校毕业生就业，全省1800余个社会组织参与乡村振兴帮扶项目620余个，直接投入资金3.1亿元，受益人群超过200万人次；开展高校毕业生就业服务活动1244场次，招聘4673人，招收见习岗位2539人。开展行业协会商会服务高质量发展专项行动，在进博会期间成功举办“2023山西省社会组织服务高质量发展大会”，受到民政部充分肯定。

　　优化区划地名界线管理

　　部署启动全省“乡村著名行动”，完成民政部“深化乡村地名服务，点亮美好家园”和我省“提升乡村地名公共服务”试点任务，新命名（更名）乡村地名15695条，采集录入国家地名信息库乡村地名3480条，上传高德、百度地图平台2917条，新设乡村街路巷地名标志12790余块，为25万余户村民安装了门牌。加强依法治界管界，完成晋蒙线及4条市界、42条县界联检工作，深化平安边界建设，促进边界地区社会稳定发展。

　　推进专项社会事务工作

　　全省殡葬基础设施建设取得新突破，89个殡仪馆建设项目中79个主体完工、7个投入运营；118个县级公益性骨灰堂（公墓）项目中75个开工、26个完工；乡村两级公益性公墓已完工667个、正在建设396个。殡仪馆建设工作受到民政部通报表扬。持续开展“活人墓”、散埋乱葬等突出问题整治，启动婚丧习俗改革试点工作。婚姻登记实现市内跨县域通办，全年共办理31.61万对。残疾人两项补贴提标扩面，实行跨省通办、全程网办，惠及25.76万困难残疾人和45.17万重度残疾人。

　　健全儿童关爱服务体系

　　全省社会散居养育和机构集中养育的孤儿基本生活养育标准分别提高到每人每月1170元和1755元，3934名孤儿、6963名事实无人抚养儿童得到有效保障。787名孤儿纳入助学工程，为225名事实无人抚养儿童每人发放一次性助学金5000元。实施“孤儿医疗康复明天计划”，帮助94名病残孤儿进行手术治疗和康复。在全国率先出台《关于鼓励国内家庭收养病残孤弃儿童的实施意见》，实施半年已有15名病残孤儿被收养，得到民政部充分肯定。扎实开展儿童福利机构“精准化管理精细化服务”专项行动，进一步完善了养育照料、医疗救治、康复护理服务等制度规范。参与修订《山西省未成年人保护条例》，推动设专章对留守和困境未成年人实行特别保护。

　　拓开慈善公益和志愿服务

　　隆重举办“晋善之光”第一届山西慈善奖颁奖仪式，表彰慈善事业先进企业、个人和社会组织95个。社工站实现全省乡镇（街道）全覆盖。8136人取得全国社会工作者职业资格证书，同比增幅139%。全省实名注册志愿者440余万人，服务时长3800多万小时。全年销售各类福利彩票32.46亿元，增幅34.72%、高于全国3.46个百分点，在全国排第13位、排位提升10位次，筹集公益金9.8亿元、增长25.48%，实现打好打赢翻身仗和安全健康发展目标。