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【贯彻落实中央纪委三次全会精神】陕西西安向深拓展向下延伸推动完善基层监督体系
2024-03-28来源:廉政中国编辑:小编

  基层监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是确保基层权力正确运行的重要保障。中央纪委三次全会对完善基层监督体系提出明确要求,强调优化基层纪检监察机构设置,统筹用好县乡监督力量,推动加大基层监督办案力度。贯彻落实全会工作部署,西安市纪委监委将继续把村(居)监督工作做深做实做细,在监督体系上下贯通、监督力量高效整合、监督治理“同题共答”上持续发力,不断激活基层监督“神经末梢”。

  今年3月初的一天,天刚蒙蒙亮,西安市周至县四屯镇东风村党总支副书记、监委会主任兼村(居)监督员郭海峰就起床了,他每天早上的第一件事是看看村上生产用地是否被非法占用,发现苗头立刻制止。吃过早饭,他便到村委会对接当天工作,接着去村民家中解决通村路拓宽问题。

  需要拓宽的通村路修建于上世纪80年代,总长642米,宽3米的土路将变成4.5米宽的水泥硬化路。拓宽道路需占用本村及邻村七八十户村民的少量土地,部分村民不愿意。整个上午,郭海峰走东家串西家,向相关群众做深入细致的思想工作,争取村民的理解和支持。

  匆匆吃过午饭,郭海峰前往四屯镇纪委,重点汇报了东风村通村路拓宽中出现的问题以及解决办法。傍晚时分,他回村向村委会反馈了镇上的意见,大家一起研究接下来的工作。正在这时,有村民前来反映自己和邻居家的地界纠纷问题,郭海峰顾不上吃晚饭,又投入到纠纷调处工作中……

  “像郭海峰一样在家门口开展‘贴身’监督的村(居)监督员,全市还有3438名。”西安市纪委监委相关负责人介绍,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,大量惠民政策、项目资金向基层倾斜,加强村级“小微权力”监督制约任务日益繁重,特别是权力增大的“一肩挑”人员,更需要进行有效监督。市纪委监委创新基层监督模式,从村监委会成员、纪检委员、包村干部、驻村第一书记和退休老干部等党员队伍中,为每村聘任监督员1-2名,把监督触角延伸至村(居)一线,打通全面从严治党“最后一公里”。

  以落实《加强基层纪检监察的若干意见》为契机,对制约基层监督的重点难点问题进行调研,西安市今年召开的市、区(县)两级纪委全会都对进一步完善基层监督体系,加强清廉村居建设作出部署。比如,针对村(居)监督员多是“半路出家”、业务水平亟待提高等实际问题,市纪委监委制定了履职清单、责任清单、工作手册等,今年将进一步完善监督员培训、考核、奖惩等配套机制;围绕问题易发点和廉政风险点,绘制村(居)日常事务运行流程图,公开村(居)“小微权力”运行流程,让干部照图用权、监督员照图监督。监督重点方面,计划督促村(居)监督员围绕乡村振兴、集体“三资”管理、“四议两公开”制度执行等重点内容,充分发挥群众家门口的“监督哨”作用。

  村(居)监督员制度的实施将纪检监察机关“上下联动”的组织优势和村(居)监督员“面对面”监督的近距离优势有机结合,推动监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。西安市纪委监委将进一步健全区(县)统筹、镇街主抓、村(居)协同的基层监督机制,完善监督清单,综合运用巡察监督、交叉监督、提级监督等方式,增强村(居)监督的联动性、协调性。巩固农村集体“三资”管理专项治理成果,督促有关部门加快推进农村集体“三资三化”平台建设和运用,看牢农村集体家底,维护农民合法权益,努力实现村居监督作用、群众对村居党风廉政建设满意度“双提升”。

  “基层监督工作点多、线长、面广,必须靶向聚焦、有的放矢,紧盯重点人、重点事,发现问题、形成震慑,让群众切实感受到监督就在身边。”西安市纪委监委有关负责人表示,全市将持续贯彻落实中央纪委三次全会精神,进一步强化基层监督与基层党建、基层治理融合贯通,同抓共促,探索推动完善基层监督体系,以高水平监督促进基层高质量治理。


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