廉政中国讯(徐必华)4个基层阵地整体进驻,3个基层单位派员入驻,14家专业性行业性调解组织同步引进……近年来,太原迎泽区积极探索多元高效的矛盾纠纷化解方式,持续强化党建引领、资源整合、机制优化,大力推进“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设,努力做到群众矛盾“一站式”受理、“一揽子”调处、“全链条”解决,着力破解“小马拉大车”难题。
政治引领
建强社会治理中心
面对辖区矛盾纠纷“主体多元化、类型多样化、诉求复杂化”的新挑战,区委区政府围绕“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系新要求,精心打造并不断完善升级区社会治理中心,构建起集网格排查、信访接待、人民调解、行政调解、司法调解、司法确认、行政复议、仲裁服务、诉讼服务、检察服务、法律服务等于一体的多元解纷体系,以区社会治理中心为牵引,加强街镇、社区(村)“一站式”平台建设,以实战化运行,让群众在“最多跑一地”的基础上“就近跑一地”,推动矛盾纠纷多元化解机制在实践中不断完善。
资源整合
蹚出“一站办理”新路径
“没有通过考试,我们要求全额退还学费……”社会治理中心受理了一起培训学校退费纠纷,经过充分的分析研判,中心积极协调检察院、法院、司法局组成联调队伍,经过多次调解最终促成双方就退费方案达成一致。中心整合区检察院、区司法局等部门资源,引进14家专业性、行业性调解组织,实现区综治中心、区法院庙前人民法庭、区劳动人事争议仲裁院、区信访服务中心整体进驻,设置综合接待、调解受理、劳动仲裁等8个接待窗口,以及调解室、仲裁庭、速裁法庭、行政复议听证庭、心理服务室等17个功能室,通过集中办公、集约管理、集成服务的工作模式,对各类矛盾纠纷实行“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”,保障了人民群众矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一次”,蹚出了“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的矛盾纠纷多元化解新路径。
机制优化
构建“五元解纷”大格局
在实际工作中,中心不断创优机制,推动构建“五元解纷”大格局:一是畅通渠道,纠纷来源多元。无论是群众主动反映、各级排查发现、部门委托委派,凡属平等民事主体间的民商事纠纷,均可实现“一站式”集中受理。二是整合资源,解纷主体多元。中心整合了各类专业性、行业性调解力量,并不断完善“区、街(镇)、社区(村)、网格”四级矛盾化解网络,实现精准开展矛盾纠纷预防化解工作。三是精准分类,解纷形式多元。各纠纷均按照复杂程度精准分配资源,实现简单纠纷属地快速处理,一般纠纷中心调解处理,复杂纠纷多部门联调联处。四是健全机制,支撑保障多元。发挥网格员信息优势和实战指挥平台技术优势,及时掌握纠纷线索,推动数据互联共享,实现让数据多跑路,群众少跑腿。五是服务全局,解纷效果多元。通过定期回访,巩固调解成果,改进自身工作,提升群众满意度。
今年以来,中心共接待来访群众12989人次,提供咨询5252次,受理矛盾纠纷2977起,通过调裁审一体化平台化解2205起,真正实现了政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。