廉政中国讯（秦琴）12月12日上午，晋中市人民政府新闻办公室召开晋中市非煤资源整合工作情况新闻发布会，晋中市规划和自然资源局四级调研员彭飞就晋中市非煤资源整合工作情况进行新闻发布并回答记者提问。晋中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任范贺平主持新闻发布会。

晋中市规划和自然资源局四级调研员彭飞：

　　此次发布会聚焦的是非煤资源整合工作，这一工作在当下我国全力迈向高质量发展的征程中，有着举足轻重的分量，也是地区经济转型升级、行稳致远的关键抓手。

　　晋中全市现已发现的非煤矿产资源有37种，主要矿产资源有13种，分别为：铁矿、硫铁矿、铝土矿、耐火粘土、砖瓦用粘土、石灰岩、白云岩、砂岩、建筑用砂岩、石榴子石、石膏、矿泉水、地热；已开发利用的矿种有：铁矿、铝土矿、石膏、石灰岩、砖瓦用粘土等。

　　全市共有非煤矿山企业123个，涉及矿种11种，铝土矿2个、铁矿13个、耐火粘土矿1个、石榴子石矿1个、石膏矿10个、石英岩矿3个、硫铁矿13个、白云岩矿1个、石灰岩矿23个、砂岩矿6个、其他粘土矿50个。其中小型生产规模64个，中型以上的59个。

　　为进一步提升非煤矿山安全生产能力，持续推进晋中市生态文明建设和矿业绿色发展，充分发挥矿产资源对晋中市国民经济和社会发展的保障作用，晋中市开展了非煤资源整合工作。

　　非煤资源整合工作坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实省委、省政府关于全面提升矿产资源节约集约水平的决策部署，坚持政府主导、企业自愿和市场运作相结合原则，以资源为基础，以矿业权为纽带，在符合矿产资源总体规划的基础上，依法推进优化整合。坚持推进优化整合与产业结构调整相协调原则。结合国家产业规划、政策和行业准入条件，优化矿产开发结构和布局，鼓励上下游企业联合重组，推动产业结构调整和升级，提高产业集中度，增强产业和产品的竞争能力。坚持“安全第一”、“环保第一”和“谁开发、谁保护、谁破坏、谁治理”原则，做到“安全与生产相统一”和“边开发、边治理、边恢复”，优化整合后的矿山必须按照绿色矿山标准建设。在发挥好资源效益和经济效益的同时，兼顾矿山安全生产和矿区生态环境效益。坚持依法合规、公平公正原则。依法保障矿产资源国家所有权益，保护采矿权人的合法权益，积极稳妥推进，及时公开矿权优化整合退出和有偿使用信息，公正解决、处理有关问题，广泛接受社会各界监督。

　　依据“关闭退出一批、整合重组一批、升级改造一批”优化整合思路，计划在2025年底前达成非煤矿山数量压减至少20%，储量规模、生产规模均达到中型以上的总体目标。

　　目前，晋中市已全面完成区域内非煤矿山调查摸底，拟订了《晋中市非煤矿山整合实施方案》，明确“三个一批”矿山清单。各县已编制非煤矿山“三个一批”实施方案，下一步经县级政府研究通过后报市政府。

　　非煤资源整合工作关乎地区高质量发展大局，是一场没有退路的攻坚战、持久战。晋中市将坚持完整准确全面贯彻新发展理念，以保护优先、合理开发、规模集约、绿色发展、安全生产为导向，推进非煤矿产资源节约集约和高效利用，为晋中全方位推动高质量发展提供有力支撑。

　　中国经济信息社记者提问：

　　晋中市非煤资源整合采用的是“关闭退出一批、整合重组一批、升级改造一批”优化整合思路，请问在这“三个一批”方案里，有哪些哪类矿山可以升级改造，在今后为晋中市经济建设作出贡献？

　　晋中市规划和自然资源局四级调研员彭飞：

　　非煤矿山“三个一批”的提出，是根据省自然资源厅《关于优化非煤矿产资源管理促进非煤矿业高质量发展的指导意见》（晋自然资发〔2022〕43号）要求，相关县局要协助县政府每两年研究制定一次辖区非煤矿山关闭退出、整合重组、升级改造“三个一批”实施方案，明确“三个一批”企业清单和完成时限。

　　部分普通建筑用砂石土类矿受限于政策，不适于增扩采矿权范围，但储量富裕的可以通过提升产能达到政策要求，纳入升级改造类。在晋中市发证权限的石榴子石矿、白云岩矿、水泥用石灰岩矿，均符合政策条件，可以通过增储计划，提升产能，达到升级改造要求。一方面增加了矿山服务年限，继续为当地经济建设发挥能量；另一方面，对原矿区内的矿产资源进行综合合理利用，生产三年的，要按照绿色矿山标准建设管理，做好矿山地质环境恢复治理、土地复垦、恢复植被等生态修复工作。

　　山西经济日报记者提问：

　　目前晋中市有其他粘土矿50个，此次非煤矿山整合优化中，很多砖瓦粘土矿因储量和生产规模达不到中型，列入关闭名单，请问对于此类矿山，晋中市下一步有什么计划？

　　晋中市规划和自然资源局四级调研员彭飞：

　　砖瓦粘土矿以前是县局的发证权限，晋中市的砖厂基本上都是建厂十多年，在当地政府的组织下批准设立的。今年5月，省自然资源厅发文要求将“原由县（市、区）局负责出让登记的矿业权收回设区市局管理”。市级接手以来，我们已经延续了14个砖瓦粘土矿权。

　　砖是重要的建筑材料，是新农村建设和城市更新的必需品。国家和省级层面对固体废弃物综合利用提出了高要求，山西省也早已取缔实心黏土砖的生产，现在制砖基本上是粘土和煤矸石、污泥等固废比例配合，晋中市的砖厂对消纳固废做出了很大贡献。

　　晋中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任范贺平:

　　新一轮非煤资源整合行动不仅推动了非煤矿产资源节约集约和高效利用，更是晋中市牢牢把握高质量发展任务、久久为功全方位转型的生动体现。希望新闻媒体能够及时跟进报道好晋中转型发展的成果成效，为促进晋中市经济社会的高质量发展贡献舆论力量。