一、案例背景
新时代背景下,人民群众对司法公正和效率的期待日益提升,如何以党建为“根”、以业务为“脉”,破解“党建与业务‘两张皮’”难题,成为法院系统党建工作的重要课题。濮阳市中级人民法院明确“抓党建带队建促审判”工作思路,大力培树“党建领航·徽耀天平”党建特色品牌,形成“一法院一品牌·一支部一特色”的濮阳法院党建特色,努力探索具有濮阳特色的法院党建新路径。
二、主要做法
(一)以“党建+思想建设”为引领,凝心铸魂强根基
坚持用党的创新理论武装头脑,引导干警深入贯彻落实习近平法治思想,以实际行动坚定捍卫“两个确立”。严格落实第一议题制度。濮阳中院坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、解决问题,将学习习近平总书记重要讲话精神作为党组会、党组理论学习中心组学习的首要内容,引导干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动习近平总书记的重要讲话精神在濮阳法院落地生根、开花结果。严肃党内政治生活。制作《濮阳中院党建工作指导手册》指导和规范党支部组织生活,认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,坚持“一切工作到支部”“一切工作靠支部”,把加强党支部规范化建设作为机关党建工作的重中之重。成立青年理论学习小组。组织40岁以下青年干警成立三个青年理论学习小组,定期开展集中学习研讨、学习心得交流会、青年说等活动,让青年干警在学习新思想、贯彻新理念的同时,充分展示自我风采,推动青年理论学习走深走实。
(二)以“党建+机制创新”为动力,激发活力提效能
濮阳中院将主题党日活动作为落实基层组织生活制度、加强党员理想信念教育的重要抓手,创新建立5个固定动作+N个自选动作的“5+N”主题党日模式,不断增添组织生活活力,推动党内生活规范化、制度化。严格落实“5”项规定动作。夯实党性教育根基。将重温入党誓词作为唤醒初心的“必修课”,通过庄严宣誓强化党员身份意识与使命担当;把诵读党章作为锤炼党性的“基本功”,逐章逐句领会党的纲领与要求;以集中过政治生日为情感纽带,通过赠送贺卡、分享感悟等形式,让党员感受组织关怀、铭记入党初心;将集中交纳党费作为履行义务的“试金石”,增强党员对党组织的归属感与责任感;把学习党规和系列讲话作为思想武装的“总开关”,引导党员在学懂弄通做实中提升政治素养。五项动作环环相扣,构成主题党日的“规定套餐”,为支部建设注入“红色基因”。创新开展“N”个自选动作。让主题党日“活起来”“走出去”。结合法院工作实际,打破支部壁垒与场所限制,推动党支部与政府机关、民营企业、扶贫联系村等开展联建共建。联合民营企业开展“党建+法治护航”主题党日,通过模拟法庭、法律宣讲等形式,为企业破解经营中的法律难题。同时,注重人文关怀,每年为退休党员干警举办荣退仪式,回顾其为司法事业的奉献历程;为老党员颁发“光荣在党50年”纪念章,传承红色精神。这些自选动作让主题党日贴近实际、贴近群众,既强化了党员的宗旨意识,又切实增强了党员干警的荣誉感与归属感,让支部活力在实践中持续迸发。
(三)以“党建+品牌创建”为抓手,聚势赋能树标杆
深化“一支部一品牌、一品牌一特色、一特色一成果”的党建业务融合发展理念,着力发挥党建品牌促进干部成长和推动工作开展的作用,以品牌创建凝聚干部队伍斗志。“营商环境”党建品牌。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,与市工商联联合设立“企业法治体检中心”,集聚法律服务资源,充分发挥法律咨询、纠纷化解、政策解答、普法宣传职能,助力企业有效防范法律风险。“濮法润苗”党建品牌。扎实开展少年审判和预防未成年人违法犯罪工作,帮助和引导家长注重家庭教育,促进家庭、学校、社会共同关爱未成年人,为未成年人的成长筑起法治保护网。联合团市委、市妇联、市教育局等部门共同建立了“共同推进保护未成年人合法权益工作合作机制”,常态化开展家庭指导教育、心理健康进法庭等活动。建立家庭教育指导站,集家庭教育指导、未成年人帮教、心理疏导、法治教育实践功能为一体,打造保护未成年人合法权益的新平台。“濮法护苗银龄先锋”党建品牌。由濮阳中院离退休党支部精心培育,组建濮阳市青少年法治报告团,老干部们发挥余热,深入全市各中小学,常态化开展法治报告、送法进校园等丰富多样的普法活动。
(四)以“党建+文明建设”为载体,涵养新风促发展
突出党建引领,激发文明活力,全面推动精神文明建设取得新成效,形成党建与精神文明建设深度融合、双向提升的良好格局。扎实推进文化阵地建设。精心打造“11234”综合文化阵地,为干警提供了学习交流、文化活动的优质平台。从书香满溢的图书室,到洒满阳光的篮球场。这里不仅是知识的宣传窗口,更是干警提升文化素养、凝聚团队力量的重要场所,让法院文化建设有了坚实的物质依托。创新文化活动形式。策划开展“百名法官讲百年党史”系列活动,特别是“七一读经典学习贯彻党的二十大精神读书成果展演”,以生动鲜活的形式展现学习成果。活动当天,直播平台观看人数达3.2万人,收获10.7万个点赞,让机关文化走出法院、走向社会,更接地气、更具活力,有效扩大了党建文化和法治文化的影响力。坚持以网格化提升为抓手。围绕“助力创建全国文明城市”“学雷锋志愿服务”“履行社会责任”三大文明创建载体,积极投身社会文明建设。打造王助镇“法治一条街”,将法治文化与街道文明建设相结合,营造了浓厚的法治氛围;组建文明城市志愿服务队,院领导带头参与交通执勤、环境整治等志愿活动,深入分包网格辖区和“四送一助力”结对帮扶村,开展帮扶共建、政策宣讲等工作,以实际行动践行社会责任。濮阳中院2025年荣膺“全国文明单位”称号。
三、取得成效
(一)党建工作迈上新台阶
坚持把政治建设摆在首位,建立健全党建工作制度机制,不断引导党员干警深入思考、围绕重点、带着问题、联系工作学习,切实筑牢绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基,外地市法院及濮阳市直30多家单位多次到濮阳中院调研观摩党建工作。
(二)服务全市高质量发展
助力营造法治化营商环境,全面提升司法保障能力,因在办理濮范高速公司破产重整一案中作出重大贡献,濮阳中院被市委、市政府记集体二等功,该案例被省全面深化改革委员会评为改革典型案例。濮阳中院连续4年被市委、市政府表彰为营商环境工作先进单位。
(三)“如我在诉”理念进一步深入
始终秉持“如我在诉”为民情怀,在每一个审判环节都努力把服判息诉的功课做到极致,发布《爱民实践服务承诺事项》《关于进一步提升审判质效的十七条措施》,每月评选发布“如我在诉”典型案例,濮阳中院“如我在诉”典型案例和经验做法分别被最高人民法院、《人民法院报》《法治日报》刊发。
(四)司法公信力不断增强
开展“走进濮阳法院·感受公平正义”系列普法宣传活动,2024年共组织开放日活动287次,57868人次走进法院旁听庭审5714场。2025年上半年开展执行直播活动3次,共计228万网友在线观看,有效增强了司法透明度,让公平正义以“看得见”的方式得以彰显。
四、经验启示
(一)坚持政治引领是根本
党建工作是法院工作的灵魂和根基,只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,才能确保法院工作始终保持正确的政治方向。在实践中,濮阳中院通过强化政治理论学习、落实党建工作责任制等举措,不断提升干警的政治素养,为党建与业务融合提供了坚实的政治保障。
(二)聚焦主责主业是关键
党建工作与业务工作相辅相成,党建工作要围绕审判执行主责主业来开展,通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,推动业务工作高质量发展。同时,业务工作的成效也是检验党建工作成果的重要标准。濮阳中院各党支部紧密结合自身业务特点,创建特色党建品牌,将党建工作融入立案、审判、执行等各个环节,实现了党建与业务的同频共振。
(三)服务人民群众是宗旨
司法的根本目的是为了维护人民群众的合法权益,满足人民群众对公平正义的向往。濮阳中院将“如我在诉”理念贯穿于审判执行工作全流程,从优化诉讼服务、加强多元解纷、加大执行力度等方面入手,切实解决人民群众“急难愁盼”问题,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,赢得了人民群众的认可和支持。
(四)创新工作方法是动力
在新时代背景下,党建工作面临着新的挑战和机遇,需要不断创新工作方法和载体。濮阳中院通过“5+N”主题党日模式、创新司法公开方式等举措,为党建工作注入了新的活力,提升了党建工作的吸引力和实效性,也为党建与业务融合提供了更加便捷高效的途径。(濮阳市中级人民法院 杨慧玲)