廉政中国讯(方伟 张晓丽)近年来,临汾汾西县认真落实“四个不摘”,持续深化“三落实一巩固”,全县巩固衔接工作稳中向好,成效显著。
强化责任促落实
汾西县深入贯彻落实习近平总书记在僧念镇段村考察调研时的讲话精神,坚决扛牢巩固衔接主体责任,坚持高位推进,县委常委会、政府常务会、农村工作领导小组会议23次专题部署,25名县级领导下沉一线,包乡联村、靠前指挥、现场督战,强力推动巩固衔接各项工作见实见效。建立“四个一”工作机制(每月召开一次例会,每月更新一次工作清单,县级领导每月开展一次专题调研,常委会每月听取一次汇报),定期检点调度,确保巩固衔接责任传导到位。
精准监测守底线
健全“两图作战”(防止返贫动态监测网格化排查图、防止返贫动态监测和帮扶作战图)、“四方预警”(农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警、舆情信访预警)、“十策帮扶”(产业帮扶、就业帮扶、公岗帮扶、金融帮扶、易地搬迁后续帮扶、兜底帮扶、消费帮扶、健康帮扶、驻村帮扶、企业帮扶)的防止返贫监测帮扶机制,2025年度新识别监测对象72户201人,风险消除87户225人。印发《巩固衔接信息共享工作闭环机制流程图》,累计开展9次14个县直部门数据交叉比对工作,共推送预警信息1490条,识别纳入29户78人,形成“部门推送-乡镇核查-县级督办”的闭环工作流程,做到了早发现、早干预、早帮扶。
规模增效强产业
按照“三级协同、强化五性”的农业产业发展模式(县委政府主导、乡镇部门落实、农村群众受益,把科学性、独立性、规模性、经营性、带动性贯穿农业产业发展全过程),立足我县产业基础和资源禀赋,形成肉鸡、肉牛、设施蔬菜、食用菌等特色主导产业。肉鸡产业:实施肉鸡全产业链扩能升级,打造十亿级肉鸡专业镇,国家肉鸡科技小院申报成功。肉鸡县域单体存栏400万只,全年屠宰量达2400万只,肉鸡产业总产值达十亿元,安置1000余人务工就业,间接带动1.5万余人增收。肉牛产业:创设“双奖补+双保险+双机制”肉牛产业扶持政策。一是“双奖补”激发养殖活力。“见犊补母”扩种群。2023年起实施奖补,累计发放1932.15万元,基础母牛存栏稳定6500余头,增长超200%;肉牛存栏从2022年5500头升至2025年6月20277头,增长268%,年均增幅101%。“固投奖补”提设施。按改扩建固投5%-8%奖补,累计奖补503.99万元,建成3座千头标准化基地,规模养殖场从12家增至31家,增幅158%。预计年底存栏3万余头,实现户均1头牛的目标。二是“双保险”增强养殖信心。伤亡险降损失。全县投保肉牛2586头,累计理赔72头,赔付超50万元,覆盖疫病、意外风险,降低养殖户损失。价格险稳收益。县财政与养殖户按8:2承担保费,市场价低于26元/公斤即理赔,2025年3月起开始至今共受理理赔申请46起,累计赔付资金243.4428万元,彻底解决“价贱伤农”问题,保障养殖收益稳定。三是“双机制”推动产业升级。党建联盟+技术服务双轮驱动。成立产业党建联盟,推动“抱团发展”;开展技术培训21场,覆盖1500余人次;引入山西农大团队开展技术服务26次,优化品种与管理,缩短出栏周期。“政农企银保”五位一体联动。政府主导定政策,农户参与搞养殖,龙头企业保销售,银行信贷强支持,保险兜底防风险,形成“多方协同、风险共担、利益共享”格局。
全力以赴固底板
持续提升保障水平,教育保障方面:“小初高”一体化办学初见成效,各学段成绩全面提升,高中在校学生由2021年的1670人增长到2025年的2395人,2025年高考本科达线人数由2021年的114人上升至660人,达线率85.5%,全市县属高中排名第二。医疗保障方面:为切实减轻群众就医负担,在精准落实基本医保、大病保险、医疗救助三项保障基础上,创设倾斜救助、汾西防贫宝两项惠民措施,综合报销比例最高达98%,2024年两项惠民措施累计发放救助或补贴1380人次558.32万元,群众医疗保障获得感持续增强。饮水保障方面:构建城乡集中供水一体化、集中联片延伸规模化、分散区域“小汇大”的供水格局,加快推进城乡供水一体化,通过落实规模化站所管理员工资报酬财政补助(1200元/月)、村级水管员纳入村级公益性岗位、高扬程工程水价补贴等惠民举措,形成合理的水价补贴机制,全县农村自来水普及率达到100%,农村水价不高于3.4元/吨,实现城乡同价、同网同价、同质同服务。
扩面提质稳就业
针对县城及周边居住的脱贫人口逐渐增多的趋势,通过县城为主统一开发、乡镇为辅分散开发公益性岗位的方式,安置2890余脱贫劳动力就近就业,解决了脱贫劳动力“人在县城、岗在乡村”“两头跑、就业成本高”等问题,有效增加了困难群体收入,充分发挥了公益性岗位“救急难、托底线、保民生、助增收”的作用。引进辰润毛绒玩具、京东客服等企业,吸纳600余人就地就近就业,拓宽群众增收渠道。2025年上半年农村居民人均可支配收入达到4476元,增幅7.4%,位居全市第一方阵前列,为打好打赢巩固衔接收官战奠定坚实基础。