山西这十年丨省商务厅专场新闻发布会举行（第十九场）

2022-09-27来源：廉政中国编辑：小编

　　廉政中国讯 9月26日上午，中共山西省委宣传部举行“山西这十年”系列主题新闻发布会的第十九场发布会，同时也是省商务厅专场新闻发布会。省商务厅有关负责同志介绍党的十八大以来，全省商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委、省政府决策部署，全方位推动山西商务事业高质量发展的进展与成效，并回答记者提问。

　　省委宣传部副部长

　　省政府新闻办主任张羽：

　　记者朋友们：

　　大家上午好！今天，中共山西省委宣传部在这里举行“山西这十年”系列主题新闻发布会的第十九场发布会，同时也是省商务厅专场新闻发布会。我们很高兴地邀请到：

　　省商务厅党组书记、厅长王宏晋；

　　省商务厅副厅长焦育峰；

　　省商务厅副厅长梁志勇；

　　省商务厅副厅长张效生。

　　请他们介绍党的十八大以来，全省商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委、省政府决策部署，全方位推动山西商务事业高质量发展的进展与成效，并回答大家感兴趣的问题。

　　首先，请省商务厅党组书记、厅长王宏晋作介绍。

　　省商务厅党组书记、厅长王宏晋：

　　各位新闻界的朋友：

　　大家上午好！首先，对媒体朋友们长期关注山西商务发展、全方位多角度宣传商务工作表示衷心感谢！

　　党的十八大以来，全省商务系统全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，在省委、省政府坚强领导下，聚焦全方位推动高质量发展的目标要求，坚定实施扩大内需战略，全力打造内陆地区对外开放新高地，山西商务事业快速发展壮大，主要商务指标量质齐升，谱写了全方位推动高质量发展的山西商务新篇章。

　　这十年，开发区建设跑出“新速度”。全省开发区从少到多、从小到大、从弱到强，对经济发展的贡献日益增强，逐步成为高质量发展的主战场主引擎。

　　一是发展布局显著优化。省委、省政府出台《关于开发区改革创新发展的若干意见》，拉开开发区“二次创业”的序幕。我们积极有序推进开发区设立升级，整合优化开发区布局。全省开发区由2012年的25家增长到目前的93家开发区，其中工业类开发区71家，现代农业示范区14家，生态文旅示范区8家，形成了以工业类为主，现代农业、生态文旅类齐头并进的发展格局。

　　二是营商环境显著改善。我们颁布实施《山西省开发区条例》，大力推进“三化三制”改革，持续推出30余项配套政策文件，深入开展“承诺制+标准地+全代办”改革，开发区管理体制、运行机制更加流畅，“三无三可”“五有套餐”政策协同效应显现，产业承载力和吸引力明显增强。

　　三是经济产出显著提升。我们持续开展“三个一批”活动，大力提升开发区能级，开发区主要经济指标稳步增长，运行态势不断向好。2021年，全省纳入统计的69个工业类开发区在占全省1.85%的国土面积上，集聚了29%的规上工业企业、57%的高新技术企业，创造了占全省32%的规上工业增加值、26%的固定资产投资、52%的工业投资。

　　这十年，招商引资实现“新突破”。我们积极创新招商方式，拓宽招商渠道，强化产业链招商。

　　一是招商引资体系日益完善。成立山西省招商引资工作领导小组，出台《关于改革和创新招商引资工作的若干意见》《山西省外来投资促进条例》以及重大项目领导包联和协调服务机制，招商引资竞争力和吸引力不断增强。

　　二是产业链精准招商快速推进。聚焦10大重点产业链，精准延链补链强链，新能源、高端装备制造、新材料、节能环保、生物医药等产业多元发展、多点布局，半导体、光伏、信创、新材料、生物医药已逐步形成产业链条。

　　三是外来资金规模不断扩大。截至2021年底，全省累计利用外资81.7亿美元，48个国家和地区的外商来山西省投资，累计吸引世界500强投资项目103个。2012年以来，全省引进项目1.93万个，一批国内500强企业相继落户，形成固定资产投资项目到位资金2.44万亿元。

这十年，开放型经济发展迈上“新台阶”。我们围绕“打造内陆地区对外开放新高地”目标要求，实施一系列对外开放新举措，开放型经济发展迈上了新台阶。

　　一是对外贸易创历史新高。全省进出口总额由2012年的948.9亿元增加到2021年的2230.3亿元，增长了1.35倍。2021年全省进出口首次突破2000亿元大关，同比增长48.3%。贸易结构不断优化，涌现出手机、太阳能电池、药品、健身器材、汽车及其零部件等一批新的外贸增长点，高新技术产品进出口占比由2012年的22.1%提高到2021年的64.6%。

　　二是对外投资合作稳步推进。截至2021年底，山西省共设立境外投资企业262家，比2012年增长73.5%；累计对外投资24.27亿美元，比2012年增长129%。2021年当年对外承包工程新签合同额29.2亿美元，比2012年增长357%。

　　三是开放平台建设取得突破。成功牵头承办第十二届中国中部投资贸易博览会、六届中国（太原）国际能源产业博览会等国际性展会。太原、大同跨境电商综试区投入运营，太原、大同、晋城、临汾获得跨境电商零售进口试点，太原市获得首批国家加工贸易产业园，国家级外贸转型升级基地达到8家。中欧（中亚）班列实现常态化运行，太原、运城、大同、五台山4个航空口岸正式或临时开放，数量居中部首位。

　　这十年，商贸流通开创“新局面”。我们着力完善促消费体制机制，全省商贸流通稳步增长，社会消费品零售总额由2012年的4060.5亿元增加到2021年的7747.3亿元，年均增长7.44%，消费的基础性作用不断增强。

　　一是新兴消费提档上量。“直播电商”“网红经济”蓬勃发展，2012年以来，电子商务交易额年均增长45.7%。消费新业态新模式不断涌现，2021年全省网络零售额达872.1亿元，其中实物商品网络零售566.4亿元。

　　二是消费平台提级扩容。培育了32条特色商业街，太原市钟楼步行街、忻州市忻州古城等4地入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区。太原市位列2022中国城市便利店指数榜单第二位，太原、运城入选全国一刻钟便民生活圈试点。27家企业认定为“中华老字号”，42家企业认定为“三晋老字号”。

　　三是农村消费提质增效。全省累计获批59个全国电子商务进农村综合示范县，实现了对国家级贫困县综合示范全覆盖。积极推进农产品流通基础设施建设，实施大晋中农产品流通示范园、跨区域农产品流通基础设施试点。积极培育打造100个乡村e镇，在15个县推进县域商业体系试点建设。

　　回望非凡十年，全省商务经济取得了历史性成就。立足新发展阶段，我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“时不我待”的责任意识，以“只争朝夕”的精神面貌，全面促进消费、扩大开放、优化环境，努力为全方位高质量发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。谢谢！

　　省委宣传部副部长

　　省政府新闻办主任张羽：

　　谢谢王厅长的介绍。

　　接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。

　　中新社记者：

　　党的十八大以来，山西省对外贸易持续快速发展，为打造内陆地区对外开放新高地提供了重要支撑。请介绍一下十年来，山西省对外贸易主要发展成就？

　　省商务厅副厅长焦育峰：

　　感谢记者的提问。十年来，我们大力推进对外贸易增量提质，加快培育国际竞争新优势，外贸进出口拉动经济增长的作用不断增强，为打造内陆地区对外开放新高地提供了重要支撑。这十年来，山西省对外贸易发展成就主要体现在四个方面：

　　一是对外贸易规模大幅增长。十年来，全省货物贸易进出口总额由2012年949.89亿元，增长到2021年的2230.3亿元，连续跨越1000亿、2000亿两个台阶，累计增长135%，年均增长9.95%。2021年全省对外贸易依存度达到9.9%，较2012年提高了2.1个百分点，对外贸易在全省经济发展中的地位稳步上升。山西省进出口总额占全国的比重由2012年0.39%提高至2021年的0.57%，对外贸易在全国的地位稳步提升。

　　二是对外贸易主体持续壮大。十年来，我们实施外贸主体培育壮大工程，因地制宜、分类指导，夯实外贸发展基础。2021年全省有进出口实绩的企业1670家，较2012年增加了506家；亿元以上的进出口企业125家，较2012年增加35家；企业平均进出口额提升至13355万元，较2012年提高5194万元，外贸企业的活力和国际竞争力进一步增强。

　　三是对外贸易结构不断优化。十年来，我们坚定不移推动外贸转型升级，企业性质、贸易方式和商品结构发生大幅变化。从企业性质结构看，外商投资企业进出口额占全省进出口总额比重由2012年的29.5%提高至2021年的47.6%，民营企业占比保持在35.5%左右，国有企业由34.7%下降到16.9%。从贸易方式看，全省加工贸易占比由2012年的29.4%上升到2021年的57.4%；一般贸易占比由64.6%下降到33.2%，保税进出口贸易、对外承包工程出口货物等新型贸易方式实现跨越式增长。从商品结构看，高新技术产品进出口占比由2012年的22.1%提高至2021年的64.6%；矿产品等初级产品出口占比由8.5%下降至1.15%。

　　四是外贸新业态蓬勃发展。十年来，我们扎实推动跨境电商等新业态新模式加快发展，培育外贸新动能，成功获批中国（太原）和中国（大同）两个跨境电子商务综合试验区，2021年全省跨境电商进出口总额达39.1亿元。在商务部2021年度跨境电商综试区考核中，太原在全国105个综试区中排名第32位，取得了较好成绩。另外，太原市获批二手车出口试点城市、首批国家加工贸易产业园，富士康太原园区成为苹果手机及手机模组全球区外保税维修中心，外贸新业态呈现出蓬勃发展的势头。谢谢！

　　山西广播电视台新闻融媒体中心记者：

　　近年来全省开发区逐步成为全省转型发展的主引擎、主阵地，省第十二次党代会提出打造开发区建设升级版，请问下一步工作重点有哪些？

　　省商务厅党组书记、厅长王宏晋：

　　感谢记者的提问。省第十二次党代会提出“打造开发区建设升级版，决胜高质量发展新战场”的战略部署，将开发区工作提升到前所未有的高度。我们锚定开发区作为全方位推动高质量发展“第一阵地”的目标，紧盯重点任务不放松，将开发区改革创新发展推上新台阶，全力打造开发区建设升级版。下一步重点抓好以下工作：

　　一是提升体制改革成效。持续推进“三化三制”改革，巩固拓展“三制”改革成果，落实领导班子任期制要求，实行任期制目标考核；落实全员岗位聘任制工作要求，兑现绩效工资，激发干事创业活力；不断优化机构设置，提升服务效能；持续深化“三化”改革，加大管运分离和市场化改革力度，持续推进开发区国际合作园区建设；加强督导调度，完善考核评价，推动国家级开发区争先进位，省级开发区提档升级。

　　二是提升产业集群能级。滚动开展“三个一批”活动，谋划一批战略性新兴产业重点项目，提升有效投资，推动项目投产达效。聚焦开发区十大重点产业链“链主”“链核”企业和重点专业镇，建链延链补链强链，拓展供应链、创新链、资金链、人才链，推动开发区特色优势产业成链集群发展。着力推动开发区产业转型，改造提升传统优势产业，培育壮大战略性新兴产业，促进先进制造业、现代服务业深度融合，构建开发区现代产业体系。积极探索跨区域设置开发区，推进特色产业集聚发展，鼓励开发区建设中小企业园、合作共建园区、承接产业转移园区等特色“区中园”。

　　三是提升营商环境水平。深化“承诺制+标准地+全代办”改革，最大限度发挥系统集成效应，让市场主体切实享受改革红利，激发市场活力。在打造“三无三可”营商环境上久久为功、持续发力，推动向开发区赋权再到位，真正实现“区内事区内办”。顶格落实稳经济一揽子政策举措，常态化开展入企服务，为项目建设提供全生命周期的高效优质服务。强化水电油气运等要素保障，高标准规划建设各项基础配套设施，让市场主体安心创业、放心发展。

　　四是高起点申建自贸区。围绕打造内陆地区对外开放新高地，打造以合成生物产业为核心的大宗商品贸易、保税物流、仓储、加工制造全产业链，推动国家级经开区、高新区等园区率先复制推广自贸试验区改革试点经验，并依托重点园区（或区域）申建自贸试验区。谢谢！

　　山西广播电视台黄河节目中心记者：

　　党的十八大以来，全省商贸流通业发展迅猛，主要体现在哪些方面？

　　省商务厅副厅长梁志勇：

　　感谢记者的提问。党的十八大以来，全省商贸流通总体规模稳步扩大、商贸体系更加完善，供给能力和水平进一步增强，消费对经济发展的基础性作用日益显现。

　　一是积极支持各类市场主体快速发展壮大，国内消费市场规模不断扩大，主体培育成效显著。2021年全省社会消费品零售总额7747.3亿元，较2012年增长90.8%，年均增速达到7.44%。全省入统的限额以上批发零售业法人企业6053家，比2012年增加3150家，增长108%；商品销售额2.1万亿元，比2012年增加1.02万亿元，增长94.4%。2021年，全省年销售额超10亿元的批发企业256家，年销售额超5亿元的零售企业66家。

　　二是不断优化消费结构，新型消费蓬勃发展，线上线下加快融合，满足了消费升级的需要。居民消费规模持续扩大的同时，消费结构逐渐升级，多样化、个性化消费趋势明显，教育、旅游、文娱、康养等服务消费市场发展迅速，消费市场不断提质扩容。2021年全省实现网上零售额872.1亿元，同比增长24.9%，高于全国平均（14.1%）10.8个百分点；实物商品网上零售额566.4亿元，同比增长24.2%，高于全国平均（12%）12.2个百分点。在传统零售业态经营总体趋缓的背景下，数字经济、网络消费快速成长，对全省经济稳定发挥了重要支撑作用，为满足人民群众对美好生活的需要奠定了产业基础。

　　三是推动全省商贸流通设施全面提升，通过新建扩容、改造提升，全省商贸流通基础设施实现硬件升级、业态升级，成效显著。运城市、太原市入选全国一刻钟便民生活圈试点城市；在2022中国城市便利店指数排名中，太原市位列榜单全国第二，并连续5年跻身全国便利店城市发展前三名；截至2021年底，全省已纳统亿元商品交易市场32家，城市商业综合体32个，评定省级步行街5条、特色商业街区32条，打造了2家国家数字商务企业、3家国家电子商务示范基地，6家企业入围商务部国家电子商务示范企业，认定老字号企业69家，为商贸消费提质扩容奠定了坚实基础。

　　四是不断优化农村快递物流体系建设、完善农村电商公共服务体系，农村消费市场蓬勃发展，农产品进城、工业品下乡双向流通渠道不断畅通，农村消费市场稳步发展。截至2022年8月底，全省示范县建设县域电商公共服务中心55个、农产品展示体验中心55个、县级物流配送中心53个，投入使用的村级服务站7868个，累计网络销售189.6亿元，网购金额513亿元。确定了一批国家级公益性农产品示范市场和省级公益性市场，城乡流通联动发展的格局基本形成。未来两年内，将在全省打造100个乡村e镇，加快推动农村产业线上线下融合发展，畅通农产品上行通道，促进产业发展、乡村振兴、农民增收。谢谢！

　　中国经济时报记者：

　　近年来，山西省委、省政府高度重视招商引资工作，作为全省招商引资主管部门，请简要介绍一下，党的十八大以来，山西省招商引资工作的亮点？

　　省商务厅副厅长张效生：

　　感谢这位记者朋友的提问。党的十八大以来，我们统筹推进全省投资促进工作，以项目招商、落地为核心，为企业提供全方位保姆式服务，持续做好招商工作“服务员”、投资项目“信息员”、项目建设“督导员”，营造“三无”“三可”营商环境，构建亲清政商关系，做到亲商、安商、富商、稳商，为山西省全方位推动高质量发展提供了有力支撑。

　　一是加强联动合力，构建招商新格局。树立全省招商“一盘棋”意识，压实“一把手”主体责任，按照“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的原则，对重大项目实行领导包联服务，对重点产业或目标引进的企业项目提供对接、洽谈、推介、落地等“店小二”式跟踪服务，构建了以外来投资客商需求为导向的全链条投资服务体系。

　　二是聚焦招商重点，创新招商新模式。开展产业链招商，围绕全省十大重点产业链建立招商工作专班，强化招商统筹，协调联动，确保产业链招商务实、精准、见效。持续推进小分队精准招商，与各行业部门及市、县共同组成小分队招商专班，打造专业招商团队，开展精准攻关。开展重点展会品牌招商，依托中国（太原）国际能源产业博览会、中国中部投资贸易博览会等大型展会平台，聚焦展会客商资源优势，加大投资推介和招引力度。稳妥开展市场化招商，积极与国内外招商中介机构、高端咨询机构建立联系，充分利用各类商协会开展委托招商、代理招商。聚焦行业领军企业，开展以企招商和股权招商。

　　三是注重招大引强，增强发展新动能。近年来，我们积极洽谈签约了一批科技含量高、带动能力强、发展前景好的大项目、好项目。特别是2019年以来，外来投资额达10亿元以上的重大开工项目共342个，总投资近9000亿元，占签约项目总投资额的18.6%。涉及新能源、新材料、先进装备制造、节能环保、新一代信息技术、新能源汽车等领域，签约落地大项目、好项目越来越成为招商引资的工作重点和亮点。

　　四是完善服务机制，创优营商新环境。出台《山西省优化营商环境条例》，完善《招商引资重大项目领导包联机制》《招商引资重大项目三级协调机制》《山西省外来投资企业投诉服务工作联席会议制度》《企业涉法维权问题协调工作机制》等，帮助投资者解决项目落地中的困难和问题，不断提高投资者的满意度。

　　五是优化指标体系，打造考核新标尺。发挥考核“指挥棒”作用，改革完善考核制度，出台《山西省招商引资考核办法》，把考核重点放在招商引资的成效和质量上，重点强调开工率和落地投资率，把开工率的考核权重加大到70%，引导各级各有关部门在招商工作中更加注重项目落地、更加注重招商质量、更加注重招商实效。

　　下一步，我们将深入贯彻落实省委、省政府决策部署，全面统筹整合各方资源，凝聚招商合力，锚定工作重点，锐意进取，砥砺奋进，不断招引经济发展新动能，为推动山西省经济全方位高质量发展贡献力量。