廉政中国讯(方志坚)位于临汾市东北部、太岳山南麓的古县,历史悠久、山清水秀、人杰地灵,是战国名相蔺相如故里,因“天下第一牡丹”而名闻天下。沐浴着相如文化和牡丹文化的熏风甘露,承载着各级领导关注的睽睽目光,肩负着8万人民的殷殷重托,临汾市古县公安局以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,紧紧围绕创建“平安古县”这一主题,以“打击犯罪、服务群众”为宗旨,不辱使命、击水中流,不断演绎着古县公安的灿烂与辉煌。
聚焦党建统领 筑牢忠诚警魂
临汾市古县公安局始终把政治建警贯穿于公安工作全过程,教育引导全警坚定捍卫“两个确立”,做到“两个维护”,确保始终听党指挥、服务人民。
加强政治建设。健全完善学习考勤制度,严格落实中央精神必学、系列讲话必学、党纪党规必学、上级会议文件精神必学“四必学”要求,通过领导带头集中学、专题会议研讨学、不留空档全员学、结合实际灵活学、统筹兼顾结合学“五学”方式,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,准确把握“两个确立”“十个坚持”新理念、新思想,始终坚持党对公安工作的绝对领导,始终在政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
加强思想建设。紧密结合“喜迎二十大、忠诚保平安”主题实践活动,认真开展“三会一课”和“主题党日”组织生活,各党支部定期组织开展集中学习、交流讨论,大力弘扬公安英模先进典型示范引领作用,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,真正把精髓内容学深悟透,筑牢全体党员民警听党指挥的思想根基。
加强党建引领。成立党员先锋队,密切党群警民关系,推进支部党建与社区警务相融合,和社区支部结对子,定期组织党员民辅警开展反诈宣传、扶贫帮困、疫情防控、社会管理、服务群众等活动,充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,以实际行动让党旗高高飘扬在社会治理的方方面面。创建“和美古岳·平安守护”党建品牌,确保“党建促队建、党务促警务、党风促警风”。
聚焦主题主线 维护社会稳定
临汾市古县公安局以开展夏季治安打击整治“百日行动”为契机,多警联动、多措并举,采取集中清查、巡逻盘查等方式,强力整治社会治安问题。
高精准研判。筹建一级网安大队建设,持续强化情报研判,加强上下衔接、部门联动,大数据研判,增强工作的防范性、主动性、针对性,切实提升作战效能。
高效率排查。坚持科学用警,将城市交警、警犬基地和巡警警力整合,执行公安武警联勤武装巡逻“四项机制”和“1、3、5分钟”快速响应机制,分时间段科学合理调配警力,采取集中清查、巡逻盘查等方式,全面开展治安清查、街面巡逻、打击犯罪、交通、民爆物品、消防安全管理等各项工作,确保群众“见警察、见警灯、见警车”,让群众感受到警察就在身边,全力守护全县人民安宁,攻坚化解各类安全隐患,为党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会治安环境。
高质量打击。先后组织开展了打击电信诈骗违法犯罪、禁毒“清源断流”行动,打击食药环违法犯罪、打击整治养老诈骗等专项行动,破获各类刑事案件51起,挽回经济损失100余万元,调处各类纠纷86起,震慑各类违法犯罪行为,打击效能明显提升,刑事发案连年下降,切实维护了广大人民群众的合法权益。
聚焦改革创新 提升整体效能
临汾市古县公安局加快推进派出所警务机制改革,科学优化规范派出所“一室两队、民警驻村制”警务运行模式,进一步激发基层警务效能。
争当警务改革“急先锋”。在岳阳派出所先行试点打造“一室两队”警务模式,在其他6个派出所实行民警驻村制警务模式,实现警力资源高效利用。从局机关抽调民警配合各驻社区民警,依靠基层党组织,与社区(村)网格员对接,建立社区(村)与网格化服务管理相融合机制,推行“网格警务室”建设。警务模式改革推进以来,派出所警力下沉至村(社区),服务阵地前移至村(社区),工作重心回归至村(社区)。全县共有91名民辅警已下沉村(社区)履行基础摸排、平安宣传、维稳预警、精准防范、就近处警、信息采集、矛盾化解等职责,以社区“小平安”确保全县“大平安”。
争当基层治理“践行者”。以推动岳阳派出所创建全省“枫桥式公安派出所”为目标,实行“三调联动”“三防联创”工作机制,整合资源、防控风险、精细治理,推动治安防控社会化,实现了“矛盾不上交、平安不出事”。强化宣传,营造古岳治理浓厚氛围。主动抓好重要时间节点宣传和日常巡逻防控宣传,依托传统媒体和新型媒介,以小品、快板、警情通报等群众喜闻乐见的方式,大力宣传法律法规知识,灌输防骗、防盗、防毒等知识,不断提升群众安全防范意识,推进古县平安建设取得实效。
争当维护稳定“护航员”。紧紧围绕党的二十大安保维稳这一首要任务,上报各类情报信息126条,排查化解各类纠纷231起。化解信访案件5起,忠诚履职尽责,防风险、保安全、护稳定、战疫情,圆满完成了系列安保任务,确保了各个重要节点平稳度过,有力维护了全县政治安全、社会大局稳定。
聚焦法治建设 提升执法效能
临汾市古县公安局高度重视法治建设工作,牢牢抓住端正执法理念这个基本要求,加强执法办案中心建设,全面提升执法素养、信息应用能力和执法质效的运用。
强化法制队伍建设。以提升法律基本功、案件专业审核和执法咨询服务能力为重点,坚持法制大队每日学法,组织法制员交流学法,主动参与执法办案部门业务实践,加强与检察院、法院联席沟通,强化法制部门专业服务职能。从基层派出所所长中抽调一名优秀年轻干部到法制大队担任大队长,抽调一名通过司法考试的民警充实到法制队伍,提高法制队伍整体素质。
强化队伍执法水平。全面落实受立案改革、刑事案件两统一制度,推行案件三级审核机制,通过钉钉、下发督办单、周通报等方式实行日常监督,全局案件办理质效得到提升;同时加强执法教育培训,既注重抓住执法实践中的一些典型案例进行警示教育,又善于总结自身办理的执法案例进行示范引导,着力提高运用法治思维和法治方式维护稳定、化解矛盾、处理问题的能力和水平,不断提升执法水平和执法公信力。共下发各类提醒督办单50余份,局长亲自督办5次20案,回访案件当事人5案,参加各类培训20余次。
强化执法办案质量。以执法规范化建设为引领,健全完善执法问题跟踪整改机制和重大案件执法委员会集体议案制,在侦办电诈案件方面建立快速反应机制,及时提供法律服务与保障。对民警执法执勤活动进行全流程、全要素管理,助推规范执法变成每名民警的行为自觉及习惯养成,全局执法质量取得明显提高。刑事案件的破案率与去年同期相比上升16.7%,行政案件办结率与去年同期相比上升19%,取保转诉率与去年同期相比上升32%,检察机关纠违通知与去年同期相比下降23%。两起命案在复审阶段,以“零意见”通过,得到了市局的好评。
强化法治化营商环境建设。加强走访调研,深化宣传教育。古县公安局领导班子每人包联一个企业,定期深入包联企业走访调研,宣传普及企业法律常识,了解企业对公安工作的建议意见,切实帮助企业研究解决涉及法治方面的“急难愁盼”问题。共包联国企3个、民企4个,走访调研21次,宣传普及企业法律常识7次,收集意见建议5条。
聚焦严管厚爱 锻造铁军队伍
临汾市古县公安局紧盯从严管党治警要求,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,狠抓纪律作风建设,推进队伍建设提档升级。
提高队伍建设水平。忠实践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,以最高站位、最大决心、最严措施,推进党史学习教育和队伍教育整顿工作。坚持从严管党治党,年初党委书记与各支部书记签订《全面从严管党治警第一责任人履职责任清单》,进一步压实责任;抓好日常教育引导,全面抓好队伍管理。严格落实《公安部关于严禁违规宴请饮酒的规定》,加强纪律作风养成,紧盯“枪车酒赌毒密网”等突出问题,常态整治、长效常治,严格值班、备勤、请假报备制度,用强有力的纪律措施来确保各项公安工作的全面落地落实。强化权力监督制约,加大监督执纪问责力度,切实让纪律带电、让制度长牙,锻造一支忠诚、干净、担当的新时代公安铁军。
优化警力资源配置。始终把队伍培养作为第一使命,围绕警力的优化配置作了一系列有益的探索。加强对优秀年轻民警选拔和培育,加大民警交流轮岗的力度,对派出所所长、指导员和重要工作岗位工作十年以上的18名副科级人员进行了交流,对交警大队班子进行了调整,激发警力资源的潜力;根据县政府撤乡并镇精神,两个派出所合署办公,城市交警与巡警警力合并,有效盘活警力资源,实现整体联动,交通管理和治安管理都得到了加强;积极组建巡逻队,推动治安防范社会化、群防群治保安化,更好地发挥有限警力的作用,促进了警务效能大大提升。改革以来,全县安全稳定形势呈现出“三降”的良好态势。同比全县刑事案件发案总数、三类可防性案件发案数、道路交通事故起数分别下降6%、63%、23%。
完善落实从优待警措施。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,加强人民警察职业精神培育,全面落实从优待警政策措施,建立常态化体检制度,定期看望离退休、患病民警,慰问老干部和困难职工,疫情期间,组织工会、政工等部门慰问一线值班民警50余人次,春节期间看望慰问退休老干部、生病住院民警80人次。为全局事业干部、事业工勤、行政待岗、辅警246人购买人身意外伤害险,全面提升职工职业风险保障,全局86名民警完成了职级晋升,提高民警的政治待遇。组织开展“公安心向党、护航新征程”“三八”妇女节宣传教育、庆祝建党101周年暨“七一”表彰等活动,不断增强公安队伍的凝聚力、向心力、战斗力,激励全警履行党和人民赋予的新时代使命任务的信心和决心。
下一步工作中,临汾市古县公安局将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,聚焦主业主责,忠诚履职保平安、担当尽责护稳定,不断推动全县公安工作提档升级和高质量发展,为大力实施全县“1234”战略营造安全稳定的社会治安环境,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。