廉政中国讯(方志坚)抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,太原阳曲县侯村乡以“星级文明户”创评为抓手,坚持既要“塑形”,更要“铸魂”,通过宣传、评选、激励、教育、跟踪五项措施环环相扣,激发基层治理新活力。
从广度到深度,发动参与户
结合“线上+线下”宣传模式,利用微信公众号、微信群、村级大喇叭、电子屏、文化墙等拓展宣传广度,利用面对面、点对点、户对户宣传的形式延伸宣传深度,让“星级文明户”创评家喻户晓。
截至目前,乡微信公众号展播星级文明户典型事迹十九期。全乡15个村(社区)群众参评率达100%,知晓率达100%。
从程序到实效,评选标准严
村(社区)成立创评委员会,由“两委”成员、村民小组长、网格长、党员代表、村民代表组成。严格对照“十星”标准细则,采取“自评+互评”方式,按照“四议两公开”程序召开“星级文明户”创评委员会会议,邀请“一约四会”人员列席,全程受监督,确保创评不走样。
石城村坚持因地制宜、简便宜行的原则,结合信教群众相对集中村的实际情况,采取村委提议、村民建议、村民大会讨论并公示的方式制定《石城村星级文明户村级考评细则》。如爱党爱国星里规定做到不组织非法传教,不参与非法宗教活动,遇到非法传教活动主动上报。团结友善星规定做到不区分信教群众与不信教群众,相互尊重等。截至目前,全乡2749户常住农户参评,共评出1057户星级文明户,其中10星级文明户254户,占常住农户9.2%。
从荣誉到实惠,激励保障足
探索从县、乡、村三级层面给予星级文明户奖励,制定分星级管理、分层次激励、分专题赋星的管理办法。目前,乡级层面制定激励办法,其中包含入党优先、当兵优先、农技扶持优先、惠农贷款优先等奖励措施;村级层面,由包片领导、包村干部与村干部结合各村(社区)实际,制定村级层面的奖励办法,如利用爱心超市积分兑换、奖励理发票、洗浴票、节日慰问等形式进行适当物质奖励;从县级层面提议适当给予享受公共服务优惠奖励,如乘坐公交半价、县域内旅游景区半价甚至全免等。通过多种激励办法,真正让星级文明户享荣誉得实惠,营造全民“追星”浓厚氛围。
西黄水村采取分层次奖励,对“星级文明户”示范户子女考入二本以上大学的奖励学习用品一套,对八至十星级文明户依据不同星级奖励不同数量的洗浴票和理发票;石城村采取积分制奖励,第一年评定为十星级文明户的积500分,连续两年被评为十星文明户的积分在原有500分的基础上加300分,以5000分封顶。日常参与村内文明实践活动均可积分,积分可在爱心超市内兑换相应商品。
从律己到育人,“追星”氛围浓
对星级文明户实施“四个一”管理,即每年召开一次公开表彰会、每村设立一处善行义举榜、每个星级文明户参加一支志愿服务队、参与一次文明实践活动,同时通过开展星级文明户典型“五进”活动(进村、进社区、进机关、进校园、进企业),讲家风家训、讲文明故事,让文明素质入脑入心,文明习惯逐步养成,文明之风蔚然成风。
今年农历六月二十六日在西黄水村古庙会期间举办了全乡的星级文明户表彰大会,为15个村(社区)的星级文明户代表颁发荣誉证书及价值100元的生活用品,充分起到了教育宣传、示范引领作用;侯村社区在农历七月十八日古庙会期间集中表彰了一批以“星级文明户”为代表的先进个人,推进移风易俗,引导群众见贤思齐、崇德向善。
从常态到长效,跟踪监督紧
按照“党建引领、村民自治、自觉养成、常态长效”的思路,各村(社区)成立日常监督考评小组,由村纪检委员担任组长,村务监督委员会主任担任副组长,村民小组长、党员代表、村民代表、网格员担任组员,负责日常监督,实现可摘星可挂星,通过定期评选、跟踪考察、动态管理,既给星级文明户上“紧箍”,又给星级创评户添“奔头”。
西黄水村建立创“星”管理,确定十颗星相应积分管理标准,考评组通过走访询问、实地考核、执法部门查询等方式,形成“半年积分+年度定星”的管理机制,给星级文明户立规矩,激发村民自治热情;侯村社区将星级文明户管理融入帮办代办服务中,依据事项难易程度分别设置5分、10分、20分积分,年度集中评星中积分高且达到星级标准的给予加星,积分较低或没有、不再符合星级标准的及时摘星,并给予教育、指导和帮扶。
下一步,侯村乡将在星级文明户创评的氛围营造和教育激励上持续发力,打造星级文明户“侯村样板”,为乡村振兴贡献“侯村力量”!