廉政中国讯(秦琴)2025年,太原小店区行政审批服务管理局坚持党建引领,充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,统筹推进强化作风、深化改革、优化服务,带动营商环境吸引力持续增强,企业群众办事满意度和获得感持续攀升。小店区现有经营主体26万户,同比增长6%,占比全市总量32%;2025年上半年新设经营主体23637户,同比增长11%。
强化作风清廉高效
坚持“制度管人、流程管事”,构建“立体化、全覆盖”的监督管理、教育培训制度体系。局党组和党总支率先垂范,各支部积极跟进,坚持把学习作为作风建设的第一抓手,上半年累计开展党风廉政建设专题学习、警示教育等30余次。出台《政务服务工作人员行政效能量化考核办法》《审批监督制度》《政务服务窗口工作人员综合素质提升办法》《工号使用管理办法》《“周培训、月考评”实施办法》等,实施局领导班子带班巡查政务大厅制度,成立审批监督室,开展“日监督、周通报、月考核”,对工作人员行政审批全流程、各环节进行监督检查,结合“办不成事反映窗口”、12345热线、“好差评”等受理渠道,深入查找、解决事项办理中的难点堵点。将全局181项行政审批事项划分为一般、较大、重大三个层级,依法依规减环节、减流程、减跑动,对于重大事项,依需求进行专题会议研究,把全面从严治党贯穿于审批全过程。将区政务服务中心和乡镇(街道)便民服务中心行政审批工作人员全部纳入培训范围,每周两次集中开展业务技能培训、礼仪培训、情绪管理培训等,以闭卷考试、实操考试检验培训成效,促进服务提质增效。
深化改革开拓创新
局党员干部在深化改革第一线冲锋在前、勇挑重担、砥砺奋进,以“高效办成一件事”为牵引,从区行政审批服务管理局办件体量大、事项类型多的实际出发,立足让企业群众材料交得更少、事项办得更快、渠道用得更好,重塑办理流程、压减申报材料、优化服务渠道,构建了联审联办“一次办”、繁简分流“马上办”、标准公开“照单办”、专业团队“帮代办”、网格助力“就近办”的“五办”高效服务机制,推动从单纯的事项集成向制度体系深刻变革。牵头的11个“高效办成一件事”全部实现运行,全部181项行政审批事项纳入标准化规范化便利化改革运行体系。
联审联办“一次办”:全面推行“表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交”的联审联办服务机制,同步推行“4+1+N”证照联办机制,通过证照同步受理、共性材料合并处理、部门材料数据共享、同类环节精简优化,审批服务实现了“一枚章”到“一扇窗”再到“一件事”的升级转变,平均减跑动50%,减环节70%,减材料33%。
繁简分流“马上办”:打造“审前服务专区”,对于简单事项、承诺制事项分流引导至专设的“快办”窗口,解决了群众在综合窗口办事遇到上一位群众正在办理复杂事项等待时间较长的堵点,办理效率提升27%。
标准公开“照单办”:制定《小店区行政许可事项现场勘验标准》,依法依规取消勘验9项,对需保留的7项勘验事项明确勘验内容、要点、法律依据,就相关经营场所建设、设施设备配备等方面进行“清单式指导”。经过标准化改革,行政许可提速37%。对从事食品简单制售的经营主体简化许可条件,在保证食品安全的前提下,可以仅设置专用操作区,不设置专间,助力小型经营主体节约经营成本。
专业团队“帮代办”:开设重点项目服务区,打造了一支由各审批科室负责人、业务骨干组成的“项目管家”专业帮办队伍,通过提前介入、跟踪服务,协助完成资料准备和手续办理。帮办代办工程建设项目立项、备案300余项,办理效率提升30%。
网格助力“就近办”:深化政务服务向乡镇(街道)和村(社区)延伸,制定《“网格化+政务服务”工作职责》,召开培训会,指导网格员为企业群众提供“一口清”导办、“一条龙”帮办,网格员帮办政务服务事项700余件次。
优化服务以人为本
各支部聚焦主责主业,持续推进政务服务向精细化发展,打造有温度、有质感的服务体验。在食品小作坊装修前期的设计阶段“提前介入”进行现场指导,促使其装修过程全面符合规范要求,提高办证“一次性”通过率;建立业务咨询电话回拨机制,工作人员按日对未接来电进行回拨,采取优先当天回拨、特殊次日跟踪回访机制,保障群众的咨询、诉求、疑问得到有效解答;做好“周末不打烊+中午不断档”服务,让群众“随时办、随心办”;党员干部带头开展入企服务,为企业解决所需所盼……在对精细与温度的追求中,小店政务服务与群众连得更紧了、心贴得更近了。
站在新的出发点,区行政审批服务管理局将坚持党建引领,用心、用情、用力、用智慧服务企业群众,为构建市场化法治化国际化的区域营商环境提供标准化规范化便利化的政务服务支撑。