廉政中国讯（孙锁贵  李小刚  严晓声）击鼓催征开新局，实干笃行向未来。12月27日上午，吕梁临县第十七届人民代表大会第七次会议在县城影剧院开幕，来自全县各条战线、各个行业的人大代表们，肩负人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共话民生，共谋发展，共绘建设美丽幸福临县的美好蓝图。

　　建言献策绘蓝图，凝聚共识谱新篇。12月27日上午，临县第十七届人民代表大会第七次会议隆重开幕。与会代表肩负全县人民殷切嘱托与深切厚望，一起聆听和审议各项报告，共同擘画美丽幸福临县新蓝图。

　　县城影剧院内气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗下熠熠生辉。会场内“坚持‘一区两带’发展布局加快建设美丽幸福临县”巨幅标语，提振信心、催人奋进。

　　本次大会应出席代表268名，实到代表242名，符合法定人数。

　　上午9时，临县人大常委会主任孙志玲宣布大会开幕。

　　同期声：临县人大常委会主任孙志玲

　　现在我宣布临县第十七届人民代表大会第七次会议开幕。会场全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

　　大会执行主席：姚树山、孙志玲、张新、贺计平、秦京亮、张其泽、李奇伟、闫平、秦勇、李建、秦启兴在主席台前排就座，县委副书记、政府代县长李瑞刚，县委副书记张彦军，县政协主席任文珍在主席台就座。在主席台就坐的还有其他县领导，大会主席团其他成员。

　　根据会议议程，临县县委副书记、政府代县长李瑞刚代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。

　　同期声：临县县委副书记、政府代县长李瑞刚

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　报告分三个部分：一、2025年工作回顾；二、2026年重点工作安排；三、全面加强政府自身建设。

　　李瑞刚在报告中指出：2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是我县发展史上极不平凡的一年。一年来，面对复杂形势和繁重任务，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，围绕“一区两带”发展总布局，落实“五讲六抓一带头”工作总要求，团结拼搏、真抓实干、攻坚克难，全县经济社会各项事业稳步前行。预计全年地区生产总值完成接近200亿元；一般公共预算收入完成12.3亿元；规模以上工业增加值同比增长1.5%；固定资产投资完成60亿元，同比增长7%；社会消费品零售总额完成57.1亿元，同比增长3.5%；城镇居民人均可支配收入27165元，同比增长4%；农村居民人均可支配收入10900元，同比增长7%。

　　李瑞刚从以下六方面回顾总结了2025年工作。

　　一、坚持项目支撑、发展赋能，转型步伐强劲有力

　　全县原煤产量预计达到1750万吨，先进产能占比88.88%。全链条推进3大煤层气区块增储上产，年产气量可达13.42亿立方米，约占全市总量的40%。实施了总投资757.95亿元的重点项目69个。建成启用“临县招商云平台”，新签约项目6个，总投资70.3亿元。

　　二、坚持精准施策、同向发力，巩固衔接圆满收官

　　全县选派369支驻村工作队1163名工作队员，全县8634户18687名监测对象全部落实帮扶举措。制定了51项支持脱贫人口增收措施；投入衔接资金3.73亿元，实施产业项目230个；19个移民安置点共配套10个帮扶车间、5个产业园区；累计发放各类政策性补贴3.8亿元。“三保障+安全饮水”实现动态保障，村级水质检测化验实现全覆盖。125名适龄重度残疾儿童全部落实送教上门，慢特病医保报销25184人次1588万余元，改造农村危房104户。

　　三、坚持特优方向、品牌引领，特色农业全面振兴

　　建成39个冷链项目和2个集配中心，培育5个智能化蛋鸡养殖基地。实施农田宜机化改造1600亩、撂荒地治理2696亩、水土流失治理16.65万亩，青塘粽子年产量突破8000万只，产值达2.2亿元。构建起了“临州好物”品牌引领、“五园五区”示范带动的特优农业新格局。

　　四、坚持以人为本、城乡联动，宜居指数显著提高

　　5个老旧片区改造有序推进，水门桥拓宽改造和东山森林康养项目基本完工。重点推进6个精品示范村、50个提档升级村建设。新建乡级垃圾中转站23处，农村生活垃圾无害化处理率达100%。

　　五、坚持系统治理、统筹推进，生态环境更加优美

　　实施山水林田湖草沙一体化保护和修复9.3万亩，完成“三北”工程退化林修复2万亩、退化草原修复8万亩、核桃经济林提质增效7万亩。实施红枣“一户田”3.7万亩、红枣保险10万亩。全面完成12个乡镇污水处理厂建设，启动实施碛口等7个乡镇农村生活污水治理工程，全县农村污水治理率达50%以上。

　　六、坚持民生优先、尽力而为，民生福祉持续增强

　　实施了农村供水维修养护工程18处、农村小型标准化供水保障项目40处、乡镇通三级公路13.5公里、县乡公路改造44.3公里、自然村通硬化路132.4公里。全县高考本科达线2093人，达线率51%，清华录取4人，创历史最好水平。医疗卫生服务能力持续增强，城乡居民医保累计报销67193人次3.69亿元。实用技能培训3613人次，新增城镇就业3950人。健全12345热线“接诉即办”工作机制，真切回应受理群众诉求16540件。城区环卫工人爱心早餐、退役军人及“三属”免费乘坐城乡公交、教育设施改造提升、三交敬老院医养结合服务、残疾人护理补贴提标等一批民生实事有序实施、温暖民心。

　　同期声：临县县委副书记、政府代县长李瑞刚

　　一年来，我们认真组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全面深化法治政府建设，自觉接受人大、政协和各方面监督，认真办理人大代表建议108件、政协提案159件。国防动员、双拥共建、人民防空、退役军人服务保障等工作扎实推进，民族、宗教、外事、史志、档案、气象、防震减灾、科普、审计、保密等工作持续深化，工会、老龄、妇女、儿童、青少年、残疾人、红十字等事业全面进步。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众精诚团结、接续奋斗的结果。在此，我谨代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向公安干警、武警官兵、消防指战员，向关心、支持、参与临县发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　李瑞刚在报告中指出：2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是临县在全省、全市发展大局中抢抓机遇、厚植优势、培育动能的关键之年。做好2026年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚决落实市委、市政府和县委工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以全县人民对美好生活的向往为奋斗目标，以“一区两带”为发展总布局，以“五讲六抓一带头”为工作总要求，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以全面从严治党为根本保障，坚定有序推进转型发展，重点建设百里黄河生态文化旅游经济带和百里湫河低碳绿色经济带，着力打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区，加快建设美丽幸福临县。

　　2026年的主要预期目标是：初步预计地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长5%以上，固定资产投资增长6%，规上工业增加值增长不低于3%，社会消费品零售总额增长5%左右，城镇居民可支配收入与经济增长基本同步，农村居民可支配收入高于经济增长水平，约束性指标完成省市要求。

　　李瑞刚指出：2026年重点抓好以下六方面工作

　　（一）构建现代产业体系，培育壮大转型动能

　　始终牢记习近平总书记“努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐”的殷切嘱托，努力将临县特有的资源优势转化为高质量发展的强劲态势。优化提升煤炭产业，发展壮大优势产业，全面提升配套服务加速推进项目建设。

　　（二）夯实农业农村基础，全面推进乡村振兴

　　“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。抓住国家对欠发达地区倾斜支持的政策机遇，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，加快农业农村现代化步伐。做大做强特优农业，加快建设和美乡村，推动乡村全面振兴。

　　（三）促进城乡融合发展，提升综合承载能力

　　人民城市人民建，人民城市为人民。深入推进以人为本的新型城镇化，着力构建以县城为载体、城镇为纽带、乡村为补充的城乡融合发展新格局。开展城市更新行动，开展文旅提档行动，开展城乡治理行动，开展土地整治行动。

　　（四）加强生态环境保护，建设美丽宜居临县

　　绿水青山就是金山银山。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚决打赢污染防治攻坚战，让临县的天更蓝、山更绿、水更清，空气更清新，环境更优美。系统推进生态修复，纵深推进污染防治，深入推进绿色发展。

　　（五）持续改善民生福祉，扎实推进共同富裕

　　人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。坚持人民至上、民生为大，尽力而为、量力而行，保基本、兜底线、暖民心，努力为人民群众多办实事。让就业更加灵活高效，让教育更加优质均衡，让医疗更加便利普惠，让社保更加温暖贴心，让文化更加浸润人心。我们将在认真办理省市民生实事基础上，全力办好县人大代表票决确定的民生实事，努力让全县人民共享发展蝶变带来的可感可触可及的踏实与幸福。

　　（六）守牢安全稳定底线，提升社会治理效能

　　安全是发展的前提，稳定是和谐的基础。更好统筹发展和安全，坚持底线思维，强化系统治理，持续营造良好的发展环境和稳定和谐的生活环境。守牢安全生产，强化应急建设，维护社会稳定。

　　李瑞刚在报告中对全面加强政府自身建设做出安排。指出：将坚持把讲政治、转作风、抓落实贯穿政府工作全过程，努力建设高效有为的人民满意政府。加强党的全面领导，加强法治政府建设，加强诚信政府建设，加强服务政府建设，加强廉洁政府建设，持续加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，扎紧制度笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，永葆为民务实清廉的政治本色。

　　同期声：临县县委副书记、政府代县长李瑞刚

　　各位代表！历史不负奋斗者，未来属于奋斗者。只要我们坚持奋斗，历史不会忘记，未来也必将敞开大门。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，凝心聚力、务实担当、攻坚克难，为加快建设美丽幸福临县不懈奋斗。

　　会议审查了临县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、县人民政府关于临县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、县人民政府关于临县2025年财政预算执行情况与2026年财政预算草案的报告，听取了县委常委、县政府常务副县长高云林作的关于2026年县人民政府民生实事候选项目的说明。

　　列席本次全体会议的有：驻临省、市人大代表，不是县代表的县级领导，市、县政协委员，县直各委办局、企事业单位和垂直管理单位的负责人，不是县代表的乡镇党政负责同志，县委组织部、宣传部、政法委、统战部主持日常工作的副部长、副书记，县监委副主任、县法院副院长、县检察院副检察长，离退休副县级以上领导、临泉镇离退休干部党总支各支部书记。