廉政中国讯（庞帏  杨俊贤）太原娄烦地处太原市西北部，是集山区、老区、库区为一体的省级乡村振兴重点帮扶县，也是省城太原的饮用水源地和生态屏障。今年以来，娄烦立足县情实际，抢抓政策机遇，创新思维、勇于实践，依托庭院促增收，面向市场育主体，探索出一条山区农业县发展庭院经济促进乡村振兴的新路子。

　　一、创新实践，探索庭院经济增收新模式

　　发展的现实动因。娄烦作为省城水源地，功能定位特殊，保护区面积占到国土面积的42%，煤铁等产业发展受限，大项目、好项目落地难；县内山多地少，土地经营分散，组织化程度低，缺乏适度规模经营，脱贫攻坚期间实施了一批产业项目，有的存在同质化现象，带动成效打折扣；随着农村外出打工人口增多，村内出现闲置的“空心院”，农村常住人口以55岁以上的“弱劳力”为主，就业增收渠道窄。基于土地使用受限、特色产业缺规模、农村弱劳力增收难等实际，我们抓住上级鼓励发展庭院经济的政策机遇，提出了把闲置庭院作为增收之地，发展庭院经济新业态，以农村小经济激发振兴新动能的发展新路子。

　　探索的实践基础。娄烦的农户在庭院种植方面有传统、有经验，但主要停留在自给自足的状态，以自食为主，少有销售，有的单枪匹马闯市场，组织化程度较低。2018年初，静游镇曼咀岩村村民李慧峰回乡创业，发展起了蔬菜大棚种植产业，种植的小番茄质品好，产品供不应求。2020年李慧峰抓住机遇扩大再生产，带领群众利用房前屋后闲置土地种植小番茄，企业负责提供技术服务和收购,收到良好成效，带动了农户增收，为发展庭院经济提供了实践基础。

　　模式的改革创新。在上级的指导支持下，大胆创新，积极探索益农带农、适度规模经营的发展模式，建立“龙头企业+村集体+农户”的利益联结机制，有效发挥庭院经济的带动效应。今年确定静游镇、天池店乡2个乡镇为庭院经济示范乡镇，发展投入产出比高、经济附加值高的小番茄种植业。在静游镇以娄烦县清泉农业科技发展有限公司为龙头带动5个村（片区）217户，在天池店乡以山西万农贸易有限公司为龙头带动5个村184户，龙头企业负责育苗、技术指导、产品的收购，村集体负责日常生产监管、产品统一调配和资产监管，农户在技术员指导下种植生产，初步形成小庭院、大群体的发展格局。

　　二、引导规范，完善庭院经济运行新机制

　　龙头带动确保农户有收益。针对农民怕担风险、经验不足、利益无保障等问题，通过龙头带动、技术培训、保底收购等措施，保障农户收益。静游镇清泉农业科技发展有限公司与农户建立利益共享、风险共担的农企利益联结机制，把基地建到村、订单签到户，统一技术指导、统一种植标准、统一收购销售，农产品实现产销两旺。当地一户农民高兴地说，“以前我家院子的三分地都荒废着，今年在村集体的带领下，我抱着试试的心态学种植小小番茄，没想到就有好收成，巴掌大一片地的产出，预计能卖到5000多元，确实以前想不到”。

　　集体组织确保生产有规范。充分发挥村党组织、驻村工作队“桥头堡”作用，村集体一手拉农户，一手拉企业，参与从品种确定到按标准种植、利益分配的全过程。在组织发动环节，通过“支部领办+党员先试”，有效调动群众积极性，使分散经营能够有组织地生产，小生产变成了适度规模经营。在生产种植环节，支部搭平台、强服务，与龙头企业对接，在选苗育苗、技术指导等方面及时为农户提供服务，确保庭院经济规范有序发展。在产品销售环节，村集体牵头对接企业，农产品直采直销到企业，有效消除了农户后顾之忧。

　　技术服务确保产品有保障。积极开展科技结对子、送科技下乡和“项目进农家”等活动，采取“集中学习+发放资料”等多种方式，针对性地开展种植技能培训。整合农技员、科技特派员、企业技术指导员，组成技术服务队，对农户种植前期、中期、后期进行“问诊把脉”，解决种植管理遇到的各种问题，手把手培养农户成为“种植行家”。充分发挥能人大户带头示范作用，采取集中宣讲和实地参观讲解等方式开展培训，促进村民互相交流学习，提升庭院经济发展质量。

　　三、示范推广，推动庭院经济取得新成效

　　庭院经济覆盖面持续扩大。今年在实施2个庭院经济示范乡镇的基础上，同步推进庭院经济示范村、示范户项目，扩大庭院经济覆盖面。目前已确定4个村为庭院经济示范村，有140户农户参与，全县7个乡镇同时抓住机遇积极培育示范户共计超过500户，预计户均年增收5000元。计划到2025年，全县形成3—5个庭院经济主导产业，培育一批利益联结经营主体，力争庭院经济可覆盖到50%农村常住户。

　　基层组织凝聚力有效提升。在庭院经济发展过程中，充分发挥基层党组织和党员的组织引导、实施推动作用，通过组织群众参与庭院经济，联结企业与群众利益，发挥核心引领作用，使基层党组织的服务能力和凝聚力显著增强。比如静游镇曼咀岩村党支部书记李慧峰创办了清泉农业科技发展有限公司，企业每年固定用工150个、临时性用工3000人次，今年已发放工资260余万元。牵头实施的庭院经济项目，带动周边村217户发展小番茄种植面积约29亩，参与农户实现稳定增收，党员致富带富作用充分发挥，基层党组织战斗力进一步提升。

　　群众内生动力不断增强。通过实施“龙头企业+村集体+农户”模式，把贫困群众组织起来，提高了组织化程度，不少脱贫户改变了以往单打独斗局面，学到了技术，提高了增收致富能力，实现了有活干、有钱赚，激发了群众的内生动力，增强了致富信心。比如，静游镇东六度村50岁的三级残疾人王玉梅，通过参与庭院经济年增收约5000元，在村集体大棚打工年收入约1万5千元，今年翻修了新房子，极大地改善了生活条件，成为“身残志不残”的典型。在娄烦越来越多的农户通过参与庭院经济增加了收入，提升了自己的生活品质。